嘉魚縣“名特優(yōu)新”四類個體工商戶分類

精準培育工作實施方案

為貫徹落實《咸寧市個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量工作實施方案》，推動全縣個體工商戶分型分類精準幫扶工作落實見效，特制定如下實施方案。

一、背景與目標

個體工商戶作為民營經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。為了進一步提升個體工商戶的發(fā)展質(zhì)量，通過對名、特、優(yōu)、新四類個體工商戶進行精準畫像、精準幫扶、精準培育，促進行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展，提升民營經(jīng)濟活力，為縣域發(fā)展做出積極貢獻。

二、分類標準

對嘉魚縣域四類特色鮮明、誠信經(jīng)營、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶定期進行“名特優(yōu)新”認定和重點培育的措施。

（一）“名”即“知名”個體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在縣級及以上行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個專”黨建方面獲得過榮譽等。

（二）“特”即“特色”個體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。

（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個體工商戶：執(zhí)著堅守、長期經(jīng)營超過一定年限；擁有縣級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經(jīng)營者獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等。

（四）“新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等經(jīng)營活動，在相關(guān)平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。

三、培育措施

（一）建立分類臺賬

對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶進行全面排查，按照名、特、優(yōu)、新四類進行分類登記，建立詳細臺賬，包括商戶基本信息、經(jīng)營情況、納稅情況等。

（二）開展政策宣傳

1．針對不同類型的個體工商戶，制定個性化的稅收政策宣傳資料，通過線上線下多種渠道進行廣泛宣傳，確保商戶了解相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和納稅義務(wù)。

2．定期舉辦名特優(yōu)新個體工商戶座談會，邀請業(yè)務(wù)骨干為個體工商戶講解稅收法規(guī)、納稅申報流程等知識，提高商戶的稅收意識和辦稅能力，促進商戶之間交流經(jīng)驗，面收集反饋的意見，及時記錄收集和整改。

（三）提供個性化服務(wù)

1．“名”類個體工商戶

協(xié)助商戶加強品牌建設(shè)，提供商標注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的咨詢服務(wù)。對商戶的重大經(jīng)營活動提供稅收籌劃建議，降低稅收風(fēng)險。

2．“特”類個體工商戶

幫助商戶挖掘特色產(chǎn)品或服務(wù)的文化內(nèi)涵，提升品牌價值。為商戶拓展市場提供稅收支持，如協(xié)助辦理出口退稅等業(yè)務(wù)。

3．“優(yōu)”類個體工商戶

鼓勵商戶持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，對獲得質(zhì)量認證、榮譽稱號的商戶給予稅收獎勵。為商戶提供融資渠道信息，幫助解決資金難題。

4．“新”類個體工商戶

支持商戶創(chuàng)新發(fā)展，對研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的商戶給予稅收優(yōu)惠。協(xié)助商戶辦理高新技術(shù)企業(yè)認定等相關(guān)手續(xù)，享受更多政策紅利。

（四）加強納稅輔導(dǎo)

1．定期對個體工商戶進行入戶走訪，開展政策講解，手把手進行實務(wù)操作輔導(dǎo)。

2．在辦稅廳由專人一對一為名特優(yōu)新個體工商戶講解納稅申報、數(shù)電發(fā)票開具、稅費政策享受等辦稅繳費流程操作，輔導(dǎo)申報。

（五）強化風(fēng)險管理

1．對不同類型的個體工商戶進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。

2．加強對高風(fēng)險個體工商戶的監(jiān)管，防范稅收違法風(fēng)險。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識名特優(yōu)新四類個體工商戶分類精準培育工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。

（二）明確責任，協(xié)同配合。各部門要明確職責分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力。

（三）注重實效，創(chuàng)新服務(wù)。要以提高個體工商戶的滿意度和獲得感為目標，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要通過多種渠道廣泛宣傳分類精準培育工作的成效和典型案例，營造良好的社會氛圍。

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