國家稅務(wù)總局嘉魚縣稅務(wù)局關(guān)于涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

“稅務(wù)＋信用”管理體系建設(shè)實(shí)施方案

為加強(qiáng)嘉魚縣涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理，促進(jìn)縣域涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從事涉稅服務(wù)人員依法誠信執(zhí)業(yè)，提高涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)成果運(yùn)用質(zhì)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照黨中央、國務(wù)院推進(jìn)誠信建設(shè)的要求，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)手段，擴(kuò)大信用應(yīng)用場景，加大對(duì)誠信主體激勵(lì)力度，讓更多的誠信主體享受到信用紅利，提升公眾對(duì)信用建設(shè)獲得感，引導(dǎo)形成“信用有價(jià)、守信受益”的良好氛圍。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提升全縣涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信意識(shí)，深入推進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化守信激勵(lì)、失信懲戒措施，推動(dòng)縣域涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、實(shí)施對(duì)象

（一）稅務(wù)師事務(wù)所；

（二）依法取得執(zhí)業(yè)許可且從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所；

（三）經(jīng)商事登記且從事涉稅專業(yè)服務(wù)的代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財(cái)稅類咨詢公司等其他機(jī)構(gòu)。

四、工作任務(wù)

（一）加大政策宣傳力度。通過門戶網(wǎng)站、稅企交流群、‘嘉小稅’學(xué)堂、上門輔導(dǎo)等方式確保納稅人知曉理解《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》、《涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告與推送辦法（試行）》文件精神及內(nèi)容，做好涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則解釋工作，為年度信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作打好政策基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)股、魚岳稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局、潘家灣稅務(wù)分局、高鐵嶺稅務(wù)分局）

（二）明確公開內(nèi)容渠道。按月梳理納入實(shí)名制管理的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其信用狀況公告內(nèi)容、未經(jīng)行政登記的稅務(wù)師事務(wù)所名單公告內(nèi)容、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)失信名錄公告內(nèi)容、從事涉稅服務(wù)人員失信名錄公告內(nèi)容，并將更新情況于每月10日前報(bào)送至咸寧市稅務(wù)局進(jìn)行公示。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)股）

（三）完善指標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息的記錄和整合，做到“一戶一檔”，按月對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的信用狀況、涉稅專業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息、違規(guī)行為等信息向涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推送，對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示或預(yù)警，督促其對(duì)失分指標(biāo)進(jìn)行修復(fù)整改，引導(dǎo)其規(guī)范、健康發(fā)展。（責(zé)任單位：魚岳稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局、潘家灣稅務(wù)分局、高鐵嶺稅務(wù)分局）

（四）細(xì)化“守信激勵(lì)”措施。　對(duì)達(dá)到TSC5級(jí)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取下列激勵(lì)措施：

1．開通納稅服務(wù)綠色通道，對(duì)其所代理的納稅人發(fā)票可以按照更高的納稅信用級(jí)別管理；

2．依托信息化平臺(tái)為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展批量納稅申報(bào)、信息報(bào)送等業(yè)務(wù)提供便利化服務(wù)；

3．在稅務(wù)機(jī)關(guān)購買涉稅專業(yè)服務(wù)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

4．擁有加入“稅收志愿者”團(tuán)隊(duì)優(yōu)先權(quán)，可以稅收志愿者身份在辦稅服務(wù)廳開展涉稅志愿服務(wù)。

對(duì)達(dá)到TSC4級(jí)、TSC3級(jí)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施正常管理，適時(shí)進(jìn)行稅收政策輔導(dǎo)，并視信用積分變化，選擇性地提供加入“稅收志愿者”團(tuán)隊(duì)機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)股、魚岳稅務(wù)分局、第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局、潘家灣稅務(wù)分局、高鐵嶺稅務(wù)分局）

（五）強(qiáng)化“失信懲戒”手段。對(duì)納入涉稅服務(wù)失信名錄的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員，采取以下措施：

1．予以公告并向社會(huì)信用平臺(tái)推送；

2．向其委托方納稅人、委托方納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示；

3．不予受理其所代理的涉稅業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)股、魚岳稅務(wù)分局、第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局、潘家灣稅務(wù)分局、高鐵嶺稅務(wù)分局）

（六）建立復(fù)核工作制度。　涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事涉稅服務(wù)人員對(duì)信用積分、信用等級(jí)和執(zhí)業(yè)負(fù)面記錄有異議的，以書面向主管稅務(wù)分局提供相關(guān)資料或者證明材料，申請(qǐng)復(fù)核。主管稅務(wù)分局對(duì)相關(guān)資料或者證明材料的完整性進(jìn)行審核，審核通過后提交至納稅服務(wù)股，由納稅服務(wù)股提交至咸寧市稅務(wù)局。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)股、魚岳稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局、潘家灣稅務(wù)分局、高鐵嶺稅務(wù)分局）

（七）做好工作基礎(chǔ)保障。

1．壓實(shí)工作責(zé)任。各部門要提高政治站位，完善統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任事項(xiàng)落實(shí)。

2．堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升涉稅專業(yè)服務(wù)信用體系知曉度和影響力，讓信用體系建設(shè)惠及更多經(jīng)營主體和人民群眾。

3．強(qiáng)化考核督辦。運(yùn)用清單工作法，以“分門分類建單、按時(shí)按質(zhì)辦單、考核督辦結(jié)單”的方式推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。