渡普鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要

（2021－2025）

（征求意見稿）

渡普鎮(zhèn)人民政府

2021年1月31日

目　　錄

第一章　　“十三五”工作總結(jié)　

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加　

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略　

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯　

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展　

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作　

第二章“十四五”的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和預(yù)期目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想　

二、發(fā)展定位　

三、預(yù)期目標(biāo)　

第三章“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)

一、全力做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”　

二、著重發(fā)力特色農(nóng)業(yè)提升　

三、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)　

四、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程　

五、持續(xù)全力繁榮社會(huì)事業(yè)　

六、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興　

七、其他方面建設(shè)發(fā)展　

第四章?加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、城鎮(zhèn)建設(shè)　

二、生態(tài)建設(shè)　

三、環(huán)境保護(hù)　

四、水利基礎(chǔ)建設(shè)　

五、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　

第五章?提升公共服務(wù)質(zhì)量

一、科技事業(yè)　

二、教育事業(yè)　

三、衛(wèi)生事業(yè)　

四、文化體育事業(yè)　

五、廣播電視事業(yè)　

第六章?全面建成小康社會(huì)

一、就業(yè)問(wèn)題　

二、社會(huì)保障　

三、帶動(dòng)群眾建成小康社會(huì)　

四、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)　

第七章?重點(diǎn)項(xiàng)目

一、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

三、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)

四、文旅游融合

第八章?保障措施

一、思想保障　

二、組織保障　

三、隊(duì)伍保障　

四、資金保障　

五、綱要落實(shí)　

渡普鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要

“十四五”時(shí)期（2021－2025）是渡普鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，理清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，明確指導(dǎo)思想，工作原則，主攻方向，奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，動(dòng)員組織全鎮(zhèn)人民，步調(diào)一致，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)渡普鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，建設(shè)美麗、和諧、富裕、文明新渡普具有十分重大的意義。

第一章?“十三五”工作總結(jié)

2016年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

渡普鎮(zhèn)立足資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)余畝，堅(jiān)持把臍橙、稻蝦、蔬菜、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，目前全鎮(zhèn)臍橙種植面積已達(dá)4500余畝；稻田養(yǎng)蝦面積達(dá)到18000余畝；蔬菜種植面積13000畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)22000余畝。已形成蒲圻湖村、楊家咀村的蔬菜；東湖村、渡普口村的蝦稻；王家莊村、煙墩村的臍橙、湘蓮；大路村的水產(chǎn)、凈堡村的花卉苗木的“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式，不斷探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是保發(fā)展”的發(fā)展理念，將項(xiàng)目建設(shè)作為渡普經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要引擎和載體，不斷創(chuàng)新舉措，項(xiàng)目建設(shè)做到了有力有為。先后引進(jìn)卓達(dá)集團(tuán)、嘉禾糧油、湖北興濤木業(yè)等項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，累計(jì)招商項(xiàng)目30余個(gè)，完成投資20余億元，多次被縣委、縣政府表彰為招商引資先進(jìn)單位。

一是落實(shí)“一抓緊”。抓緊以地建園、以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)。不斷改善投資軟硬環(huán)境，做實(shí)做強(qiáng)有效投資，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，落實(shí)“六穩(wěn)部署”，力爭(zhēng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有所突破。

二是落實(shí)“二突出”。突出抓好招商引資。堅(jiān)持“親商、安商、助商”政策，建立親密合作、共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，拓寬招商渠道，完善招商激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資投產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮模范帶頭作用，以商引商，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，工農(nóng)商項(xiàng)目一起抓，充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，搞好項(xiàng)目落地。

三是落實(shí)“三立足”。立足發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)。憑借渡普鎮(zhèn)獨(dú)特地理位置、充足勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批有實(shí)力、有特色的制造或加工企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。立足發(fā)展特色林農(nóng)業(yè)。在做好資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮智慧和才能，利用各種宣傳媒介，打造一批帶有渡普特色的名優(yōu)特產(chǎn)品。立足發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。在國(guó)美食品有限公司的帶動(dòng)下，同時(shí)大力引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。通過(guò)技術(shù)改造，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立臍橙交易中心、龍蝦交易中心，形成集種植、加工、銷售一體化的發(fā)展新模式。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)2015年建檔立卡貧困戶1107戶4249人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。

衛(wèi)生健康工作成績(jī)顯著：五年來(lái)，渡普鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過(guò)既定目標(biāo)；獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測(cè)等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案23745人，家庭簽約人次35721人；做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國(guó)家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在97％以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資200余萬(wàn)元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”10個(gè)，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100％，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100％，全民參保任務(wù)達(dá)100％，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。

民政工作落實(shí)到位：推動(dòng)低保“動(dòng)態(tài)管理”，僅2020年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保46戶（52人），每月救助金19838元；農(nóng)村低保338戶（555人），每月救濟(jì)金額177957元；分散供養(yǎng)五保113人、集中供養(yǎng)31人；全年對(duì)842人進(jìn)行臨時(shí)救助，救助金額1318550元；向642名80歲以上高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼339200元；向675名殘疾人提供精準(zhǔn)化服務(wù)、組織技能培訓(xùn)；完成渡普鎮(zhèn)行政區(qū)域勘定；向600戶（1841人）洪澇受災(zāi)群眾救助380000元。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、8個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。繼續(xù)推介龍舟文化，打造“龍舟小鎮(zhèn)”，結(jié)合龍蝦、臍橙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功舉辦雙龍匯文化旅游節(jié)、臍橙采摘節(jié)，打響渡普“雙龍匯”文化旅游節(jié)、臍橙等品牌，建設(shè)“可覽、可游、可居”的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造“兩湖”特色文化旅游目的地。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問(wèn)題，提高服務(wù)水平。一是積極推動(dòng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，蒲圻湖村和凈堡村黨員群眾服務(wù)中心等已完成建設(shè)，后續(xù)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)成立了55個(gè)村灣理事會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)《渡普鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，規(guī)范黨員發(fā)展程序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；整頓王家莊村、渡普口村等軟弱渙散黨組織，強(qiáng)化基層黨組織政治能力，扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)黨員清理工作，對(duì)全鎮(zhèn)十八大以來(lái)172名黨員正在逐步清理排查。

“十三五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善，亟需建設(shè)內(nèi)容較多；二是財(cái)政收支平衡壓力巨大。發(fā)展資金匱乏，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等仍需大量投入；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，根據(jù)渡普衛(wèi)生城鎮(zhèn)發(fā)展定位，在當(dāng)前大環(huán)境變化，全鎮(zhèn)稅收勢(shì)必受很大影響的情況下，應(yīng)大力培育農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是融資壓力很大。近年來(lái)，除剛性支出增加外，各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施、民生實(shí)事投入較大，資金需求量大，鎮(zhèn)級(jí)融資壓力逐年增大。五是村級(jí)能力建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)薄弱，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，需要逐村破解發(fā)展之策。這些問(wèn)題都需要在“十四五”時(shí)期攻堅(jiān)克難，逐步加以解決。

第二章?“十四五”的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和預(yù)期目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想。

新的起點(diǎn)、新的目標(biāo)、新的征程。2021至2025年這五年是全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，渡普鎮(zhèn)面臨著興鎮(zhèn)富民的全新挑戰(zhàn)，在又好又快的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須繼續(xù)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年將渡普鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的魅力城鎮(zhèn)，咸嘉融合發(fā)展橋頭堡。渡普鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，以咸寧打造湖北省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和建設(shè)自然生態(tài)公園城市為契機(jī)，緊緊抓住嘉魚縣建設(shè)“湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，濱江公園城市”的歷史時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮渡普鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，突出抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、社會(huì)民生穩(wěn)步提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)更具實(shí)力、更有活力、更富魅力的渡普現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。始終堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把全面創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把企業(yè)作為帶動(dòng)發(fā)展的第一主體，全面落實(shí)創(chuàng)新政策和制度的激勵(lì)，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)上。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的同步提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、生活安康的發(fā)展目標(biāo)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。始終緊扣縣委生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)發(fā)展的思路和措施，貫穿于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展之中，積極探索一條具有渡普特色、彰顯比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展之路。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。始終堅(jiān)持“開放發(fā)展”的理念，大力實(shí)施全面開放戰(zhàn)略，深入挖掘自身潛力，更加主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為、奮力爭(zhēng)先，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。始終堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向，積極回應(yīng)民生關(guān)切，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，認(rèn)真兌現(xiàn)民生承諾，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

二、發(fā)展定位。

“十四五”時(shí)期，我們要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，充分運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新渡普。

——咸嘉新城融合發(fā)展橋頭堡。要充分利用區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)采取措施，推動(dòng)多規(guī)合一，搭建招商引資平臺(tái)，強(qiáng)化招商引資力度，在不斷夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)富民的基礎(chǔ)上，通過(guò)狠抓招商引資增強(qiáng)鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展。形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及工業(yè)（健康產(chǎn)業(yè)）為代表的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，引導(dǎo)土地向種田能手集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)者集中、向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶集中，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范鎮(zhèn)。以長(zhǎng)江大保護(hù)為前提，依托嘉魚打造成長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市和臨港生態(tài)城市示范區(qū)的有利契機(jī)，結(jié)合渡普鎮(zhèn)長(zhǎng)江岸線土地供應(yīng)充足、交通便利、天然湖泊眾多等優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)，積極參與綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范鎮(zhèn)。

——中部最佳康養(yǎng)小鎮(zhèn)。響應(yīng)國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，發(fā)揮地方特色，借助“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展“康養(yǎng)＋旅游”新模式形成大健康樞紐，依托渡普在中部城鎮(zhèn)群的便利交通地位與得天獨(dú)厚的淡水資源優(yōu)勢(shì)，全域發(fā)展康養(yǎng)項(xiàng)目、全面營(yíng)造良好的旅居環(huán)境，建設(shè)“都市田園康居區(qū)”，大力發(fā)展集觀光旅游和智慧養(yǎng)生于一體的綜合型城鎮(zhèn)，配套醫(yī)療健康衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建華中地區(qū)都市田園康養(yǎng)示范區(qū)。

——“魯肅故里　人文渡普”文化小鎮(zhèn)。以魯肅故里為依托，整合周邊文物古跡和宗族祠堂等人文資源，將渡普自然風(fēng)光與人文魅力結(jié)合在一起。邀請(qǐng)一批專家通過(guò)多地走訪考查、搜集資料，編印了第一本渡普鎮(zhèn)歷史畫冊(cè)“魯肅故里　人文渡普”，延續(xù)了渡普鎮(zhèn)的歷史文脈，奠定良好的文化基礎(chǔ)。同時(shí)，做足全域旅游大文章，配合專家科學(xué)謀劃，持續(xù)挖掘地方特色文化，以“魯肅故里”為載體，形成渡普三國(guó)魯肅文化旅游圈。

三、預(yù)期目標(biāo)。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，至2025年GDP總值力爭(zhēng)翻一番，龍蝦、臍橙等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)；工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更加明顯；文旅產(chǎn)業(yè)基本形成，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，群眾幸福指數(shù)不斷提高；科技教育加快發(fā)展，文化事業(yè)更加繁榮，居民素質(zhì)不斷提高，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步完善。

圍繞咸寧和嘉魚開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求及渡普鎮(zhèn)“十四五”期間的發(fā)展定位，結(jié)合考慮渡普鎮(zhèn)目前的發(fā)展基礎(chǔ)和總體形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，確立渡普鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)如下：

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12％，到2025年GDP達(dá)到520549萬(wàn)元。

——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11％，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3707萬(wàn)元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13％，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到33716元；農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。建立完善更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，新農(nóng)保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加大農(nóng)村危房改造力度，基本實(shí)現(xiàn)全民享有社會(huì)保障。

——進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)村人居環(huán)境明顯改善，自然資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村居住環(huán)境及社會(huì)人文環(huán)境更美。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率100％；積極推進(jìn)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)以及配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化升級(jí)改造，提高轉(zhuǎn)運(yùn)和處理效能，農(nóng)村生活垃圾收集和集中無(wú)害化處理率達(dá)100％。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

第三章“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)

結(jié)合我鎮(zhèn)“十四五”時(shí)期總體定位和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：　

一、全力做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面小康的重要一役。“十四五”期間，全力做好脫貧“后半篇”文章，緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出鞏固好提升好“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”脫貧成果，精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、住房、低保兜底等保障性政策，不斷夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力完善后續(xù)幫扶和鞏固提升政策體系，防止邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象發(fā)生，做好扶志扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決反對(duì)各類形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治各種形式主義、官僚主義。

二、著重發(fā)力特色農(nóng)業(yè)提升。

（一）是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

圍繞建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。在蔬菜種植業(yè)上，以渡普至潘家灣沿線為核心，發(fā)揮農(nóng)業(yè)蔬菜種植天然優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，差異化打造渡普優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。按照布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求，突出優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)村組，高標(biāo)準(zhǔn)劃定和建設(shè)蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)，保障“菜籃子”工程。優(yōu)質(zhì)水果上，突出發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展臍橙種植示范園、百畝研發(fā)中心、玻璃溫室種植園等，新建鮮果自動(dòng)分選流水線、無(wú)菌灌裝果汁飲料生產(chǎn)線和林產(chǎn)業(yè)深加工（含食品包裝）生產(chǎn)線等，加快建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在名優(yōu)水產(chǎn)上，以“渡普青蝦”和水生蔬菜為主導(dǎo)構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展模式，打造“生態(tài)水產(chǎn)基地”，重點(diǎn)建設(shè)西涼湖湖岸魚池魚稻魚藕健康養(yǎng)殖區(qū)、斧頭湖湖岸魚池魚稻健康養(yǎng)殖區(qū)、萬(wàn)畝蓮子種植基地等示范區(qū)建設(shè)；以各類漁業(yè)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，建設(shè)完善三大水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

（二）是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

強(qiáng)化導(dǎo)向作用，落實(shí)扶持政策，繼續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，加快推動(dòng)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟發(fā)展；進(jìn)一步規(guī)范提升現(xiàn)有農(nóng)民合作社管理水平，創(chuàng)建一批典型示范社，引領(lǐng)更多農(nóng)民合作社發(fā)揮帶戶增收功能。大力推廣土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等合作形式，穩(wěn)步擴(kuò)大適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)，促進(jìn)扶持一村一品發(fā)展，引導(dǎo)小農(nóng)戶從分散的單打獨(dú)斗式生產(chǎn)向集中連片的群體化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

（三）是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)。

全面落實(shí)國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格治理農(nóng)藥獸藥以及化肥等投入品超標(biāo)超限使用，引導(dǎo)生產(chǎn)者主動(dòng)采用綠色生產(chǎn)模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

三、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（一）是科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局。

在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展方面，結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃我鎮(zhèn)“十四五”期間將重點(diǎn)建設(shè)打造渡普鎮(zhèn)衛(wèi)材健康產(chǎn)業(yè)園、渡普鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。科學(xué)布局園區(qū)功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)園區(qū)積聚，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高服務(wù)水平，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

（二）是全力抓好招商引資。

繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。改善招商引資“軟環(huán)境”，從政策落實(shí)及影響投資和發(fā)展的突出問(wèn)題入手，將項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳、落實(shí)到位。樹立強(qiáng)烈的親商意識(shí)，繼續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，加大招商引資督辦力度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好招大引強(qiáng)與中小企業(yè)技改工作，加大力度引進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、特色訂單農(nóng)業(yè)、集群規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；通過(guò)渡普鎮(zhèn)歷史文化古跡、兩湖文化等引進(jìn)文化、旅游項(xiàng)目，推動(dòng)全鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平。

（三）是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

結(jié)合渡普鎮(zhèn)發(fā)展定位和綜合資源條件，渡普鎮(zhèn)重點(diǎn)打造衛(wèi)材健康產(chǎn)業(yè)園以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。盤活鎮(zhèn)域房屋、廠房等資源，做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以麥克森為龍頭，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)積聚，完善相關(guān)配套，一期打造250畝規(guī)模醫(yī)療衛(wèi)材健康產(chǎn)業(yè)園；聯(lián)合配套潘灣鎮(zhèn)承接中部區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)、加工業(yè)的輻射轉(zhuǎn)移，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式打造農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、高新制造等產(chǎn)業(yè)，培育壯大形成以“先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新化，增長(zhǎng)方式集約化，市場(chǎng)導(dǎo)向化”為特征的武漢城市圈先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，擬整合資源建設(shè)500畝渡普鎮(zhèn)工業(yè)園。在工業(yè)園建設(shè)過(guò)程中，積極引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加入，發(fā)揮村級(jí)集體的能動(dòng)性、靈活性，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

四、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（一）是推進(jìn)基礎(chǔ)公共事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。完成各行政村村照明、綠化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，加快扶貧路、合作醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)通信等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。

（二）是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。

抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。借助人居環(huán)境整治“三清三治”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快打造鎮(zhèn)域景觀節(jié)點(diǎn)，加大人力物力，繼續(xù)做好補(bǔ)植補(bǔ)綠等工作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，貼近群眾生產(chǎn)生活，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，積極打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板。繼續(xù)完善各行政村村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綠化、電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，加大環(huán)境整治范圍，錦上添花，彰顯魅力。

（三）是推進(jìn)土地合法管理使用。

結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“中心村”、“居民點(diǎn)”布局為抓手，積極推進(jìn)土地復(fù)墾項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)；積極推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃，對(duì)違法用地將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起、查處一起、拆除一起，絕不姑息，嚴(yán)守耕地保護(hù)“紅線”。

（四）是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。

突出渡普生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)底線、生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)破壞環(huán)境行為“零容忍”；持續(xù)開展綠化造林工程，積極創(chuàng)建森林村莊，增強(qiáng)綠色底蘊(yùn)；加強(qiáng)大氣污染防治，狠抓夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；同時(shí)點(diǎn)、線、面結(jié)合，在村組大力開展補(bǔ)綠、建綠、透綠工作，在農(nóng)村廣泛開展村莊綠化，道路綠化，讓空氣常新、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天常在。

五、持續(xù)全力繁榮社會(huì)事業(yè)。

一是大力支持文教事業(yè)。突出教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校、文體設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大教育投入，鞏固“普九”成果。繁榮農(nóng)村文化，加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化體育工作，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)體育設(shè)施建管工作，搞好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全面提升人民群眾文化獲得感。力爭(zhēng)到2025年，各村文化活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)家書屋打造更完善，設(shè)施更健全。

二是提高衛(wèi)生健康水平。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

三是落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，對(duì)民生工程資金進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”程序，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。完善救助保障制度，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面，做好困難群眾救助。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)圍繞黨政中心工作更好地履職盡責(zé)，更好地服務(wù)人民群眾。

四是深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中整治各類治安問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，推進(jìn)“平安村”“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維；全面開展風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急救援及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面強(qiáng)化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，消除安全隱患，遏制事故發(fā)生。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過(guò)得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

六、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（一）推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

鎮(zhèn)黨委、政府狠抓脫貧攻堅(jiān)工作，著力做到“四個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)主體責(zé)任，召開精準(zhǔn)扶貧專題會(huì)議，舉辦全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)講話；二是落實(shí)“六個(gè)一批”。組織申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、雨露計(jì)劃職業(yè)教育、教育資助等各項(xiàng)補(bǔ)助，開展短期技能培訓(xùn)，落實(shí)小額貸款、四類人員危房改造，貧困戶醫(yī)保繳費(fèi)等各項(xiàng)政策；三是落實(shí)其他扶貧政策，如落實(shí)公益性崗位，發(fā)放外出務(wù)工交通補(bǔ)助，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目等；四是落實(shí)工作到位。上級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題分門別類制定了整改方案，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單，按照一個(gè)方案、一套班子、一份清單、一本臺(tái)賬、一個(gè)責(zé)任人的要求，對(duì)標(biāo)完成了整改，規(guī)范建立臺(tái)賬；通過(guò)形式多樣的政策宣傳，在渡普鎮(zhèn)營(yíng)造奮發(fā)有為的脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍。

（二）積極打造特色小鎮(zhèn)。

聚焦區(qū)域特色旅游休閑區(qū)，提煉田園文化、三國(guó)文化、魯肅文化、龍舟文化等特色，引導(dǎo)走個(gè)性化、特色化發(fā)展的路子。對(duì)楊幺洞、岳公湖、三國(guó)魯肅夫人墓、太守陵園、系馬樁、回龍寺、望東廟、凈堡橋、偽政府、煙墩烽火臺(tái)、紀(jì)念館等古跡進(jìn)行修復(fù)，打造以魯肅文化博物館為代表的人文景區(qū)，結(jié)合縣域三國(guó)文化資源，打造“三國(guó)文化旅游軸”；以咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶為核心建設(shè)綠色生態(tài)旅游帶，依托衛(wèi)材健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“都市田園康居區(qū)”，大力發(fā)展集觀光旅游和智慧養(yǎng)生于一體的綜合型城鎮(zhèn)，構(gòu)建華中地區(qū)都市田園康養(yǎng)示范區(qū)；以全鎮(zhèn)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)水產(chǎn)為主打產(chǎn)品建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品小鎮(zhèn)，精選產(chǎn)品打造集研發(fā)、生產(chǎn)、貯存、銷售于一體的綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范核心區(qū)建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和開發(fā)旅游酒店、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)推介龍舟文化，打造“龍舟小鎮(zhèn)”，結(jié)合龍蝦等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)打響渡普“雙龍匯”文化旅游節(jié)品牌，建設(shè)“可覽、可游、可居”的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造“兩湖”特色旅游目的地。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

——持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。立足現(xiàn)有條件，區(qū)分輕重緩急，以農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，穩(wěn)步美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)。全面實(shí)施“百村引領(lǐng)、千村共進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分階段、分層次、分步驟推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。力爭(zhēng)在2025年前，我鎮(zhèn)建成6個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，全部村莊完成整治，建設(shè)美麗渡普。　　　　

——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。保護(hù)和節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源，確保耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、規(guī)范化使用，不斷提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平。重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)工程：一是深入實(shí)施農(nóng)村節(jié)能節(jié)水節(jié)材工程。二是重點(diǎn)推進(jìn)“兩精兩簡(jiǎn)一增效”工程。三是推廣農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程。四是深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工程。五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)工程。

——加大鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度。加快修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)、保護(hù)生物多樣性等功能。加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線資源管理和生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持和完善河湖長(zhǎng)制。實(shí)施中小河流和湖泊濕地保護(hù)修復(fù)工程。嚴(yán)格林地、濕地、森林等生態(tài)資源管護(hù)，持續(xù)開展國(guó)土綠化和非煤礦山整治復(fù)綠。進(jìn)一步完善重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。在已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程，提高污水收集率和覆蓋面，減少農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染。

——推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值。進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提高自然資源的科學(xué)利用水平，提高生態(tài)保護(hù)與修復(fù)綜合效益，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境得到實(shí)實(shí)在在的收益。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。二是增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是發(fā)揮生態(tài)資源多重效益。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展后勁。

一是發(fā)揮合作高校和縣職教的作用，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，開展針對(duì)性農(nóng)民種養(yǎng)新技術(shù)、新模式、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)挖掘，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)”，培育一大批新農(nóng)人和新型農(nóng)民工。二是健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，全面落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的相關(guān)扶持政策。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力開展農(nóng)民工技能提升“春潮行動(dòng)”，開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。三是多方擴(kuò)展農(nóng)民就業(yè)渠道，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和困難農(nóng)民的就業(yè)，提升縣鎮(zhèn)園區(qū)就業(yè)崗位能力，助力農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

——打造鄉(xiāng)村本土專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技部門和農(nóng)技人才隊(duì)伍建設(shè)，組建綠色農(nóng)業(yè)專家?guī)欤鎸?shí)施農(nóng)技人員“特聘計(jì)劃”，構(gòu)建農(nóng)科教結(jié)合、省市縣鎮(zhèn)貫通的專家培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)體系。二是培育一批農(nóng)村管理人才、電子商務(wù)人才和科技人才，以村組干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官和村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員為重點(diǎn)，培育一批復(fù)合型人才。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)與省農(nóng)科院、林科所、華中農(nóng)大、東湖學(xué)院等科技機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展研發(fā)推廣合作，建設(shè)田野、金潤(rùn)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技示范基地，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)高端人才計(jì)劃。

——提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶持力度。一是以“創(chuàng)業(yè)湖北、立業(yè)嘉魚”為引領(lǐng)，實(shí)施農(nóng)民工、大學(xué)生、嘉魚籍企業(yè)家和成功人士等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)造就一支“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。二是大力推進(jìn)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，著力在“互聯(lián)網(wǎng)＋”、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等涉農(nóng)領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。三是加快構(gòu)建和完善蔬果、水產(chǎn)等各類人才的引進(jìn)和培育政策體系，深入開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目。

——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村人才培育良性互動(dòng)。一是支持縣鎮(zhèn)村范圍內(nèi)“政產(chǎn)學(xué)研銀擔(dān)”多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)引領(lǐng)、科研協(xié)同、金融助力的發(fā)展格局。二是支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技孵化園，支持華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)眾創(chuàng)空間，支持海淘電子商務(wù)孵化基地爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地。

（五）繁榮鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

——全面提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明層次。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入農(nóng)民內(nèi)心，指引農(nóng)民自覺行為；培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，新塑農(nóng)民價(jià)值觀。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，提高村民文化的政治思想素質(zhì)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信。三是建立與完善道德評(píng)議會(huì)群眾組織，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、正面引導(dǎo)，促進(jìn)形成良好道德風(fēng)尚。四是規(guī)范與完善紅白理事會(huì)群眾組織，倡導(dǎo)婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式，不使用土葬用品和封建迷信用品，樹立健康文明新風(fēng)尚。

——健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。一是踐行文化先行理念，切實(shí)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給，提升基層公共文化服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚力文化惠民工程，鞏固提升省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，文化員實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。三是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，引領(lǐng)社會(huì)力量參與群眾文化活動(dòng)和公共文化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供給主體和供給方式多元化，在提高公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)質(zhì)量、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)的同時(shí)，豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活。

——壯大嘉魚特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。落實(shí)“文化＋N”行動(dòng)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)有機(jī)結(jié)合，精心打造一批承載文化記憶、富有時(shí)代特點(diǎn)的歷史文化街區(qū)和景觀景點(diǎn)，開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品，推進(jìn)嘉魚鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)嘉魚文化與旅游深度融合。繼續(xù)持續(xù)打響渡普“雙龍匯”文化旅游節(jié)、臍橙采摘節(jié)等品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對(duì)接。

七、其他方面建設(shè)發(fā)展。

一是不斷提升政府執(zhí)政能力。面對(duì)適應(yīng)工作新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機(jī)遇、民生改善新要求，核心與關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)，努力讓人民群眾更加滿意。自覺接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，大力整治“庸、懶、散、浮、拖”等問(wèn)題，不斷改進(jìn)“四風(fēng)”。努力打造法治政府、高效政府、責(zé)任政府、廉潔政府。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。

二是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照黨的十九大及系列全會(huì)的要求，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)等工作大局，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。狠抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)化基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)村“五位一體”社會(huì)建設(shè)。不斷提高黨組織執(zhí)政水平和駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全監(jiān)督、管理和防范制度，從思想上、制度上、機(jī)制上增強(qiáng)拒腐能力。

三是不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。抓好思想道德教育，廣泛開展馬克思主義理論教育、理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和政策法律教育等，提高廣大干部和黨員的政策法制水平和為人民服務(wù)的水平。扎實(shí)做好群眾思想政治工作，提高群眾思想道德素質(zhì)。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義等優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神，在全社會(huì)樹立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。在未來(lái)的五年，為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府將認(rèn)真組織調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)各部門，深入基層搞好精神文明建設(shè)宣傳，力爭(zhēng)在“十四五”中的最后一年中，使我鎮(zhèn)文明戶達(dá)到全鎮(zhèn)的90％以上。

四是不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入開展普法教育，強(qiáng)化法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決取締邪教和利用宗教進(jìn)行的違法活動(dòng)。發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮人民代表參政議政和民主監(jiān)督職能，完善村民自治，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，保障人民依法行使民主權(quán)利；推行政府工作規(guī)范化、法制化，依法從政，從嚴(yán)治政，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。穩(wěn)定土地承包政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)農(nóng)村生機(jī)和活力。

（六）發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。

——選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子和村支書。實(shí)施“紅色頭雁”工程，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治能力，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推行村黨支部書記縣級(jí)備案管理，實(shí)行村黨支部書記人選縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制。縣鎮(zhèn)黨委每年輪訓(xùn)村黨支部書記，全面提升村黨支部書記政治能力和履職盡責(zé)能力。精準(zhǔn)選派和管好用好第一書記。加大從優(yōu)秀村主職干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。在龍頭企業(yè)、新型合作組織及其他社會(huì)組織等統(tǒng)籌建立黨組織。

——發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興作用。聚焦“五個(gè)基本”（基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度和基本保障），著力提升村黨支部組織力，有效把廣大黨員、群眾和各類社會(huì)基層組織組織起來(lái)，推動(dòng)黨的路線方針政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)到支部。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，組織帶領(lǐng)群眾共建美麗鄉(xiāng)村。探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，促進(jìn)強(qiáng)村富民，實(shí)現(xiàn)共同富裕。推行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、自治組織一體化運(yùn)行機(jī)制。建好用好農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，深化“五務(wù)合一”。

——改進(jìn)農(nóng)村黨員教育、管理和發(fā)展。教育黨員和干部牢記踐行初心使命，落實(shí)到鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，并落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，完善黨的農(nóng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。深入開展黨支部主題黨日活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。細(xì)化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，妥善處置不合格黨員，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”。做好農(nóng)村黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，加強(qiáng)新黨員培養(yǎng)。

第四章　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

搶抓市、縣基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)老城改造、生態(tài)、環(huán)境、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全鎮(zhèn)質(zhì)量發(fā)展的保障作用，滿足全鎮(zhèn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)。

鞏固全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化成果，科學(xué)合理量力開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)化建設(shè)框架，搞好規(guī)劃建設(shè)與管理，集中搞好場(chǎng)鎮(zhèn)舊區(qū)連片開發(fā)打造，加快推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)文體公園建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，增加承載能力，改善人民環(huán)境。

1、加強(qiáng)框架內(nèi)合理布局。“十四五”期間緊扣國(guó)家及省市城鎮(zhèn)舊城改造方面，合理布局安排老鎮(zhèn)區(qū)改造，改善居住環(huán)境。努力構(gòu)建城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局，重點(diǎn)吸納中小企業(yè)，打造好新綜合市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，吸納人口，增加人口密度，支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，在“十四五”期間內(nèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化渡普咸嘉融合發(fā)展橋頭堡地位，發(fā)揮更強(qiáng)的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)區(qū)和中心村的基礎(chǔ)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)區(qū)的雨污水管網(wǎng)、水源地保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施還不齊備，部分街道沿線道路及攔網(wǎng)設(shè)施已出現(xiàn)老化，綠化、美化、亮化工程正在實(shí)施，“十四五”期間重點(diǎn)是完善管理。隨著鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容，水源地保護(hù)、排污等方面的功能全面完成，鎮(zhèn)區(qū)主街道的亮化，美化，綠化，硬化，凈化工程多突出文化氣息，到“十四五”期間，完成“煥新渡普”建設(shè)。

潔：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率100％，衛(wèi)生清潔、設(shè)施擺放整齊，生活污水處理率100％，每平方公里≥3座公廁。

綠：街道、學(xué)校、醫(yī)院、福利院、居民小區(qū)、庭院和結(jié)合部等配套綠地建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率≥20％，人均公園綠地面積5平方米，街道兩側(cè)的硬化率達(dá)到百分之百，綠化覆蓋率百分之三十以上。

亮：路燈亮化、主要臨街道路夜景靚亮，主干道、次干道路燈亮化率≥95％，支路、巷路路燈亮化率≥80％。

序：基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范，建設(shè)程序規(guī)范，交通秩序規(guī)范，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，公共服務(wù)規(guī)范。

美：臨街建筑物立面整治率100％，一條示范街道有5個(gè)以上節(jié)點(diǎn)景。

3、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。城鎮(zhèn)管理是城鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)重要組成部分。通過(guò)組建一個(gè)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，不斷提高街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)隊(duì)素質(zhì)。堅(jiān)決打擊沿路、沿村亂建亂搭的違章建筑和違法占地行為，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)文明程度，提升城鎮(zhèn)品味，樹立良好的地區(qū)形象，不斷改善居住條件和提高群眾生活質(zhì)量。

二、生態(tài)建設(shè)。

堅(jiān)持鞏固更新、保護(hù)的原則，用全新的理念重新設(shè)施生態(tài)建設(shè)，因地制宜，做到喬、灌、草結(jié)合。人工造林與自然封育結(jié)合，近期效益與遠(yuǎn)期效益結(jié)合，建設(shè)與保護(hù)結(jié)合，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉。實(shí)施公益林建設(shè)、高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、低產(chǎn)低效林建設(shè)、溝道科學(xué)管、公路與村莊綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，“十四五”期間全鎮(zhèn)林業(yè)要做到產(chǎn)權(quán)明晰，消除林權(quán)糾紛，調(diào)動(dòng)各類投資主體和社會(huì)各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性，擴(kuò)大造林規(guī)模，增加科技含量，提升生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。到“十四五”期末，完成新造林0.75萬(wàn)畝，有林面積達(dá)到2.85萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到9.5％。

堅(jiān)持“建設(shè)與保護(hù)并重，突出經(jīng)濟(jì)效益”的原則，強(qiáng)化保護(hù)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，嚴(yán)懲亂砍濫伐，毀林毀草，亂批亂占行為。對(duì)個(gè)人承包所占林草地嚴(yán)格審批程序，有序進(jìn)行植被恢復(fù)，杜絕為眼前利益而肆意毀林毀草，狠抓森林防火，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，完善林草有害生物防控體系建設(shè)，加強(qiáng)畜牧舍飼管理，確保生態(tài)效益。

三、環(huán)境保護(hù)。

認(rèn)真宣傳貫徹新《環(huán)境法》，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)”的原則，增強(qiáng)人民的環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)取低碳、節(jié)儉的生活方式，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中體現(xiàn)科學(xué)環(huán)保意識(shí)，不亂施化肥，不亂用農(nóng)藥，合理處置秸稈、垃圾、糞便等。全面實(shí)現(xiàn)改水改廁，保持環(huán)境衛(wèi)生，鞏固環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治成果，營(yíng)造“優(yōu)美、潔凈、舒適”的人民環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，禁止一切亂排污和對(duì)環(huán)境水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，減少污水排放，實(shí)行循環(huán)用水、節(jié)約用水。嚴(yán)格控制廢渣、廢氣、污水對(duì)環(huán)境的影響。“十四五”期內(nèi)，要把公共衛(wèi)生作為一件大事來(lái)抓，要加大投入力度，該建垃圾點(diǎn)必須建，該建公廁必須建。要合理規(guī)劃，垃圾要有專人清理，衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、水利基礎(chǔ)建設(shè)。

要把水資源保護(hù)有效利用納入重要日程，做到保護(hù)到位、利用科學(xué)、配置合理。充分利用地表水，有效蓄聚天上水，合理開發(fā)地下水，做到“三水”科學(xué)利用，“十四五”期間對(duì)地下水的開發(fā)要進(jìn)行有序管理，打配機(jī)電井要合理布局。結(jié)合濱江生態(tài)示范工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程、河砂治理工程等項(xiàng)目，分階段整治全鎮(zhèn)主要干支渠，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田水利條件。農(nóng)業(yè)用水要推行節(jié)水灌溉，要依托國(guó)家項(xiàng)目，更新老化陳舊的水利設(shè)施，改善農(nóng)用水利條件，降低用水成本，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，同時(shí)要加大水源開發(fā)力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，最大限度地?cái)U(kuò)大水澆地面積，到“十四五”期末，人畜飲水安全問(wèn)題全部解決。

五、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)內(nèi)水泥路路況的保護(hù)力度，防止水毀和人為破壞。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)村的硬化路面要加強(qiáng)管理。二要加強(qiáng)建設(shè)，要保證各村組公路的暢通，逐步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路、院落路建設(shè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村道路6.9公里，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，提高全鎮(zhèn)的道路通達(dá)能力。重點(diǎn)推進(jìn)通自然村公路建設(shè)、窄路加寬工程、高度重視安保及危橋改造項(xiàng)目、有序推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)工作。

第五章　提升公共服務(wù)質(zhì)量

一、科技事業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)要在引進(jìn)、消化、應(yīng)用科技上下功夫，一是客觀實(shí)際地提高科技成果的轉(zhuǎn)換率，重點(diǎn)是面對(duì)農(nóng)村抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，千方百計(jì)增加農(nóng)牧業(yè)的科技含量，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率加大工作力度，建立完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，建設(shè)培訓(xùn)基地，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，“十四五”期間，年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次，40歲以下的農(nóng)民每人要掌握一項(xiàng)以上使用生產(chǎn)技術(shù)，到“十四五”期末，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有自然村，科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到70％以上。

二、教育事業(yè)。

一是發(fā)展好學(xué)前教育，加大投入，完善幼兒園建設(shè)，要在辦園條件、適齡兒童入園率上明顯提高；二是鞏固九年義務(wù)教育成果，深化教育教學(xué)改革。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量；三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好教師的師德建設(shè)，在抓好業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)提高的同時(shí)，重點(diǎn)要提高教師的責(zé)任心和使命感，凈化教師心靈，使之真正成為人類靈魂的工程師；四是增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面改善辦學(xué)條件。

三、衛(wèi)生事業(yè)。

重點(diǎn)提高渡普鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的醫(yī)療條件和就診水平。全面抓好村級(jí)衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)，村級(jí)衛(wèi)生所要達(dá)到基礎(chǔ)實(shí)施齊全，診治條件優(yōu)越，各村醫(yī)生水平提升，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)院室的建設(shè)，建立起覆蓋鄉(xiāng)村功能完備的疾病防控體系，醫(yī)療救治服務(wù)體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化，不斷提高疾病預(yù)防和監(jiān)督能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，認(rèn)真執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高參合率，擴(kuò)大覆蓋面，鞏固發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民群眾享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。

四、文化體育事業(yè)。

實(shí)施文體惠民工程，完善公共文體服務(wù)體系建設(shè)，開展好人民群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動(dòng)，抓好送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極推進(jìn)信息資源共享、農(nóng)村書屋、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室和文化院壩建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)，抓好各村的文化院壩建設(shè)，組裝高標(biāo)準(zhǔn)的健身器材，滿足不同人群的文化娛樂休閑健身需求，到“十四五”期末，各村都有文化院、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)文體設(shè)施。

五、廣播電視事業(yè)。

持續(xù)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)傳媒設(shè)施全覆蓋、均等化、數(shù)字化建設(shè)。創(chuàng)新加強(qiáng)新聞宣傳策劃，做好作品創(chuàng)優(yōu)，快速推動(dòng)媒體融合，確保重大主題更加鮮活、民生視角更加貼近、內(nèi)容形式更加新穎。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，實(shí)施廣播電視“戶戶通”工程，到“十四五”期末，全鎮(zhèn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98％以上，寬帶入戶率達(dá)到90％以上。

第六章　全面建成小康社會(huì)

一、就業(yè)問(wèn)題。

鎮(zhèn)政府要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，要依托政策，爭(zhēng)取就業(yè)崗位讓有志有為青年就業(yè)擇業(yè)，同時(shí)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府在積極努力，依托政策的前提下，拓寬就業(yè)渠道，在發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)增加就業(yè)的積極作用，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)，建立健全一整套勞動(dòng)就業(yè)保障機(jī)制，依法輸送就業(yè)人員，同時(shí)要建立勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)就業(yè)勞動(dòng)的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

二、社會(huì)保障。

建立健全可靠的社會(huì)保障體系，以養(yǎng)老、醫(yī)療為保障核心，以扶危、助殘、救孤為重點(diǎn)，以社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)互助為重要內(nèi)容，構(gòu)建與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的社會(huì)保障體系。對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村最低生活保障，特困群體救助，做到制度化，應(yīng)保盡保，重點(diǎn)施保，到“十四五”期末，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)政策規(guī)范內(nèi)應(yīng)保盡保。農(nóng)村養(yǎng)老全部參保到位，弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活全部有所保障。

三、帶動(dòng)群眾建成小康社會(huì)。

按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要采取各項(xiàng)措施讓人民群眾致富增收，保證農(nóng)民群眾經(jīng)營(yíng)性收入、政策性收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，幸福指數(shù)不斷提高，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打造，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到村容村貌煥然一新，生產(chǎn)生活條件全面提高，農(nóng)村消費(fèi)水平不斷提升，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民的合法消費(fèi)權(quán)益得到充分保障，杜絕上當(dāng)受騙現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)推進(jìn)實(shí)施空間規(guī)劃編制，全鎮(zhèn)規(guī)劃3個(gè)聚居點(diǎn)，引導(dǎo)群眾建房向聚居點(diǎn)靠攏。群眾的生活安全性能明顯改善。到“十四五”期末，農(nóng)村沒有危房，家用轎車擁有率和電腦普及明顯提高，生活環(huán)境、生活水平、生活質(zhì)量明顯上了一個(gè)臺(tái)階，一個(gè)小康社會(huì)將全面展現(xiàn)。

四、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，全面落實(shí)省、市、縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法，推進(jìn)全鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案演練機(jī)制，組織開展跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化、制度化。

建立應(yīng)急監(jiān)管體系，建立綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，以及區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控的運(yùn)行機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后基層應(yīng)急隊(duì)伍拉的出、用得上、配合好、處置佳。要針對(duì)性開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)救援內(nèi)容，正確處理好應(yīng)急事件，打造一支“除患必先、救援最前、應(yīng)急為民”的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

第七章　重點(diǎn)項(xiàng)目

按照全面規(guī)劃分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)的思路，“十四五”期間要積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并圓滿完成建設(shè)內(nèi)容。

一、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、渡普鎮(zhèn)水生蔬菜研發(fā)與種植基地項(xiàng)目，主要建設(shè)萬(wàn)畝水生蔬菜示范區(qū)、研發(fā)基地；

2、建設(shè)臍橙采摘種植示范基地，主要建設(shè)4000畝以上高標(biāo)準(zhǔn)臍橙種植示范園、百畝研發(fā)中心、玻璃溫室種植園等，通過(guò)示范建設(shè)培育品牌，做好宣傳，做好互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接；

3、臍橙深加工項(xiàng)目，招引臍橙飲料加工企業(yè)，建設(shè)鮮果自動(dòng)分選流水線、無(wú)菌灌裝果汁飲料生產(chǎn)線和林產(chǎn)業(yè)深加工（含食品包裝）生產(chǎn)線等；

4、小龍蝦速凍加工倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，招商小龍蝦速凍加工倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)、小龍蝦速凍加工生產(chǎn)線及冷鏈物流服務(wù)體系，擬建筑面積3萬(wàn)平方米。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、以麥克森為龍頭，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)積聚，完善相關(guān)配套，一期打造250畝規(guī)模醫(yī)療衛(wèi)材健康產(chǎn)業(yè)園；

2、聯(lián)合配套潘灣鎮(zhèn)承接中部區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)、加工業(yè)的輻射轉(zhuǎn)移，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式打造農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、高新制造等產(chǎn)業(yè)，擬整合資源建設(shè)500畝渡普鎮(zhèn)工業(yè)園。

三、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。

1、渡普鎮(zhèn)鐵路貨場(chǎng)工程項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大交通優(yōu)勢(shì)，提升咸嘉融合交通貨運(yùn)承載能力；

2、全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地，做好項(xiàng)目建設(shè)配套保障；

3、適時(shí)規(guī)劃建設(shè)渡普新區(qū)，解決歷史問(wèn)題，盤活閑置資產(chǎn)，爭(zhēng)取政策、資金扶持，在咸潘一級(jí)路東側(cè)2平方公里地塊興建渡普新區(qū)，建設(shè)生活區(qū)及菜場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等。

四、文旅游融合。

1、渡普鎮(zhèn)古跡修復(fù)項(xiàng)目，對(duì)楊幺洞、岳公湖、三國(guó)魯肅夫人墓、太守陵園、系馬樁、回龍寺、望東廟、凈堡橋、偽政府、煙墩烽火臺(tái)、紀(jì)念館等古跡進(jìn)行修復(fù)，在渡普鎮(zhèn)煙墩村魯肅故里新建魯肅文化博物館；

2、環(huán)西涼湖綠道項(xiàng)目。在渡普鎮(zhèn)環(huán)西涼湖沿線新建環(huán)湖綠道，長(zhǎng)度40公里，休閑、旅游、觀光等；

3、渡普水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目。擬爭(zhēng)取資金8億元，在西涼湖、斧頭湖建設(shè)集龍舟、劃艇、游泳、沙排等水上運(yùn)動(dòng)綜合比賽場(chǎng)所，規(guī)劃用地100畝；

4、在渡普鎮(zhèn)斧頭湖畔謀劃建設(shè)“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”荷花樂園。

第八章　保障措施

一、思想保障。

切實(shí)增強(qiáng)渡普鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感，從我鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的高度、從全局的高度認(rèn)識(shí)審視發(fā)展建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和依靠各方面的積極性，形成上下齊心，各方協(xié)力建設(shè)渡普的良好態(tài)勢(shì)，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，以只爭(zhēng)朝夕的精神，快節(jié)奏、高效率地真抓實(shí)干，以超常思維、超常膽識(shí)、超常舉措，實(shí)現(xiàn)超速發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

二、組織保障。

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立目標(biāo)管理工作責(zé)任制，建立考核機(jī)制，各相關(guān)部門和各村（居）要把“十四五”規(guī)劃任務(wù)擺在突出位置，增強(qiáng)全局觀念、系統(tǒng)觀念，形成開發(fā)的合力，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、隊(duì)伍保障。

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是渡普鎮(zhèn)踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本保證。

（一）扎實(shí)抓好基層黨建工作。持之以恒抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中力量組織好黨的十九大精神宣講貫徹工作。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，切實(shí)黨員干部“五四三”日常管理、“頭雁工程”、后備干部培養(yǎng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)重點(diǎn)工作，增強(qiáng)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)、目標(biāo)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)村組干部投身到鄉(xiāng)村振興中的積極性。

（二）切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。全鎮(zhèn)干部既要廉政又要勤政。發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐”的精神，爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒號(hào)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，緊緊抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”常態(tài)不放松，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、函詢、約談、誡勉談話、公開通報(bào)、組織處理和紀(jì)律處分等手段，特別是充分第一種形態(tài)，拉緊監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鏈條，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

四、資金保障。

積極爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金和國(guó)家省市縣各方面的支持，提前謀劃土地資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事宜。采取市場(chǎng)化運(yùn)作等有效方式，做好水、電、路、氣、通訊、綠化等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間。

五、綱要落實(shí)。

綱要中提出的政策性內(nèi)容，相關(guān)責(zé)任部門要研究制定具體的實(shí)施方案進(jìn)行落實(shí)，對(duì)綱要的延伸和細(xì)化目標(biāo)相關(guān)部門要強(qiáng)化措施，堅(jiān)決予以實(shí)施完成。要建立綱要實(shí)施的監(jiān)督考核機(jī)制，由鎮(zhèn)黨委、政府等相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組分年度和中期對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出意見和建議。自覺接受群眾對(duì)綱要實(shí)施的監(jiān)督檢查，提高公眾參與程度，共同推進(jìn)綱要的落實(shí)。