各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,??省局各處室、各直屬事業(yè)單位:

《湖北省市場監(jiān)督管理行政檢查暫行規(guī)定》已經(jīng)省市場監(jiān)管局 2023 年第 1 次局長辦公會審議通過,??現(xiàn)印發(fā)給你們,??請認真組織學(xué)習(xí),??抓好貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中的有關(guān)問題,??請及時報告省局法規(guī)處。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2023 年 2 月 8 日

(此件主動公開)

湖北省市場監(jiān)督管理行政檢查暫行規(guī)定

第一條?? 為規(guī)范全省市場監(jiān)管部門行政檢查行為,??維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,營造法治化營商環(huán)境,結(jié)合我省市場監(jiān)管工作實際,制定本規(guī)定。

第二條 全省各級市場監(jiān)管部門組織開展行政檢查,??適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章等對行政檢查另有規(guī)定的,??從其規(guī)定。

行政處罰、行政強制、行政許可、行政裁決等行政執(zhí)法行為,??不適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱行政檢查,??是指市場監(jiān)管部門依法對公民、法人或者其他組織遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行行政命令、行政決定的情況進行了解、調(diào)查和監(jiān)督的行政行為。

第四條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定年度行政檢查工作計劃。行政檢查計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的,報經(jīng)計劃制定部門批準后執(zhí)行。

根據(jù)上級機關(guān)要求開展專項檢查或者上級機關(guān)開展調(diào)研督導(dǎo)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政檢查工作計劃進行。各級市場監(jiān)管部門在同一檢查周期對同一檢查對象實施多項檢查的,??原則上合并進行, 盡量避免重復(fù)、多次檢查。

食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等 涉及人身健康、生命安全和公共安全的檢查事項有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五條??實施行政檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,明確檢查事項、檢查范圍、檢查方式、檢查內(nèi)容和檢查依據(jù),制定檢查要點。省級業(yè)務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點制定行政檢查要點或者行政檢查工作指引。

第六條 行政檢查實行回避制度,回避的范圍、程序參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條??實施行政檢查中依法需要對有關(guān)專門事項進行檢測、檢驗、鑒定的,可以委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)進行;沒有法定資質(zhì)機構(gòu)的,??可以委托其他具備條件的機構(gòu)進行。

第八條??市場監(jiān)管部門實施行政檢查可以采取下列方法:

(一)??聽取檢查對象情況說明,??詢問有關(guān)人員;

(二) 組織實地調(diào)查、勘查,??查閱、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)資料;

(三)??審查檢查對象自查報告等資料;

(四) 抽取樣品進行檢測、檢驗、鑒定等;

(五) 在線監(jiān)測等;

(六) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方法。

能夠通過非現(xiàn)場方式實現(xiàn)行政檢查目的的,可以采取非現(xiàn)場方式進行檢查。

第九條??實施現(xiàn)場行政檢查時,??應(yīng)當(dāng)通知被檢查對象到場。行政檢查人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著執(zhí)法制式服裝、佩戴執(zhí)法標志,主動出示執(zhí)法證件,告知檢查事項和檢查依據(jù),文明規(guī)范用語,提高行政檢查的規(guī)范化、標準化水平。

第十條 行政檢查人員數(shù)量較多時,??可以成立檢查組,??設(shè)檢 查組組長,??明確檢查組人員內(nèi)部分工。檢查事項較多時,應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,??明確檢查內(nèi)容、人員分工、檢查流程等。

第十一條 根據(jù)行政檢查的不同情況,??分別作出下列處理:

(一) 未發(fā)現(xiàn)違法行為的,??予以記錄;

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為的,依法責(zé)令停止違法行為,責(zé)令立即改正或者限期改正違法行為;需要實施行政處罰的,將案件線索材料于15 個工作日內(nèi)移送行政處罰實施機構(gòu);

(三) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理情形。

第十二條 行政檢查結(jié)束后,??按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開檢查信息的,應(yīng)依法及時向社會公開。

第十三條 行政檢查實施過程中形成的材料,??應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定歸檔保存,??其保存期限不得少于兩年。

第十四條??實施行政檢查嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,??做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。責(zé)任追究按照行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法自 2023 年 3 月 1 日起施行。