目??錄

一、主要職責及內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)主要職責

(二)部門預算單位的構(gòu)成

(三)部門機構(gòu)設(shè)置

二、2022年部門預算編制情況及說明

(一)預算收支(包括政府性基金)安排及增減變化情況說明

(二)機關(guān)運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明

(三)“三公”經(jīng)費安排及增減變化情況說明

(四)政府采購預算安排及增減變化情況說明

(五)國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

三、2022年預算績效情況說明

四、2022年部門預算表

五、名詞解釋

一、主要職責及內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)主要職責

1.負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和縱市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位以及個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場主體信息公示和共享機制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。

3.負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4.負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局委托,開展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。

5.負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導查處價格和收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

6.負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設(shè),統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,落實缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔縣實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略委員會日常工作。

7.負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

8.負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔縣特種設(shè)備安全專業(yè)委員會日常工作。

9.負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全重大政策。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

10.負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展或協(xié)同配合食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

11.負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品標準及分類管理制度,監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托,組織、指導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度及執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。負責現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。配合有關(guān)部門指導藥品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。

12.負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準及分類管理制度,監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托,組織、指導醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門指導醫(yī)療器械行為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。

13.負責化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度,監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、廉價和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托,組織、指導化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

14.負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

15.負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織協(xié)調(diào)并指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法對標準的實施進行監(jiān)督,規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展,推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。承擔縣標準化工作領(lǐng)導小組日常工作。

16.負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

17.負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度,依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

18.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

19.負責知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的規(guī)定、規(guī)劃,建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系,指導商標專利執(zhí)法,保護知識產(chǎn)權(quán),促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

20.承擔縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

21.承擔縣市場開發(fā)服務(wù)中心管理工作。

22.完成上級交辦的其他任務(wù)。

(二)部門預算單位的構(gòu)成

本單位為全額撥款行政單位,單位內(nèi)設(shè)股室16個,局屬事業(yè)單位5個,基層派出機構(gòu)10個,行政編制99個,事業(yè)編制94個,工勤編制11個。上年度未實有在職職工191人(其中臨時聘用人員4人),離退休98人。

(三)部門機構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機構(gòu)16個:辦公室、人事股、政策法規(guī)宣傳股、綜合協(xié)調(diào)股、登記注冊股(信用監(jiān)管股)、消費者權(quán)益保護股、網(wǎng)絡(luò)交易股(合同監(jiān)管股)、知識產(chǎn)權(quán)股(廣告監(jiān)管股)、食品安全監(jiān)管股(餐飲服務(wù)監(jiān)管股)、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、質(zhì)量股(食品安全抽查監(jiān)測股、藥品安全抽查監(jiān)測股、質(zhì)量發(fā)展股)、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標準計量股、反壟斷股、規(guī)劃財務(wù)審計股、機關(guān)黨委;局屬事業(yè)單位5個:消費者委員會、個體私營企業(yè)協(xié)會、執(zhí)法大隊、計量所、信息中心;基層派出機構(gòu)10個:魚岳市監(jiān)所、茶庵市監(jiān)所、開發(fā)區(qū)市監(jiān)所、官橋市監(jiān)所、高鐵嶺市監(jiān)所、陸溪市監(jiān)所、牌洲市監(jiān)所、潘家灣市監(jiān)所、渡普市監(jiān)所、新街市監(jiān)所。

二、2022年部門預算編制情況及說明

(一)預算收支(包括政府性基金)安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局2022年收入預算總額為5590.9萬元,比上年增加860.85萬元,增加18.2%。其中:一般公共預算財政撥款收入5590.9萬元;政府性基金收入0萬元;其他收入0萬元(此外根據(jù)本單位收入進行調(diào)整)。增加主要原因:一 是人員工資晉級晉檔,增加了部分工資;二是 職能工作深入開展,需要投入資金大幅增加。

縣市監(jiān)局2022年支出預算總額為5590.9萬元,比上年增加860.85萬元,增加18.2%。其中:一般公共預算財政撥款收入5590.9萬元;其他收入0萬元。增加主要原因:一 是人員工資晉級晉檔,增加了部分工資;二是職能工作深入開展,需要投入資金大幅增加。

縣市監(jiān)局2022年無政府性基金預算支出。

(二)機關(guān)運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局2021年機關(guān)運行經(jīng)費預算434.7萬元,占預算總額的7.78%,比上年增加12.61萬元,增漲2.99%。其中:辦公費40萬元、印刷費20萬元、水電費21.5萬元、郵電費4萬元、物業(yè)管理費10萬元、差旅費20萬元、因公出國(境)費用0萬元、維修(護)費30萬元、租賃費6萬元、會議費2萬元、培訓費1萬元、公務(wù)接待費10萬元、勞務(wù)費15萬元、委托業(yè)務(wù)費5萬元、工會經(jīng)費28.21萬元、福利費35.27萬元、公務(wù)用車運行維護費72萬元、其他交通費用78.48萬元、其他商品和服務(wù)支出30.24萬元、辦公設(shè)備購置費5萬元。增漲主要原因為:增加了福利費支出,主要用于職工文體活動、重大節(jié)日、特殊困難補助,預防保健開支等。

(三)“三公”經(jīng)費安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局2022年“三公”經(jīng)費預算82萬元,占預算總額的1.47%,比上年減少11.2萬元,減少12.02%。減少主要原因:根據(jù)年度工作安排,牢固樹立過緊日子思想,堅持厲行節(jié)約、反對浪費,從嚴控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出。

因公出國(境)費用0萬元,沒有因公出(境)計劃。

公務(wù)用車運行維護費72萬元,比上年減少8萬元,減少10%。減少主要原因:根據(jù)年度工作安排,牢固樹立過緊日子思想,堅持厲行節(jié)約、反對浪費,減少公務(wù)用車運行維護經(jīng)費開支。

2022年未安排公務(wù)用車購置預算0萬元。

公務(wù)接待費10萬元,比上年減少3.2萬元,減少32%。減少主要原因:根據(jù)年度工作安排,牢固樹立過緊日子思想,堅持厲行節(jié)約、反對浪費,減少公務(wù)接待費開支。

(四)政府采購預算安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《湖北省政府集中采購目錄及標準(2021年版)》(鄂政辦發(fā)〔2020〕56號)有關(guān)規(guī)定,切實做到“應(yīng)編盡編,應(yīng)采盡采”。2022年,我單位政府采購預算1260.5萬元,其中:貨物類政府采購預算500萬元,服務(wù)類政府采購預算560.5萬元,工程類政府采購預算200萬元。比上年增加235.67萬元,增漲23%。增加主要原因:根據(jù)我省最新政府采購目錄調(diào)整及采購限額標準的變化,相應(yīng)增加編列貨物類、服務(wù)類政府采購預算。

(五)國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

截至2021年12月31日縣市監(jiān)局共有車輛 24輛,其中:主要領(lǐng)導干部用車0輛,機要通信用車0輛,應(yīng)急保障用車1輛,特種專業(yè)技術(shù)用車1輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車22輛。

省政府辦公廳價值50萬元以上通用設(shè)備 0臺(套),比2020年末減少 0臺(套),原因:按照程序處置 0臺(套),新購置0臺(套)。

三、2022年預算績效情況說明

(一)預算績效工作開展情況

2021年縣市監(jiān)局項目支出3091.59萬元,其中重點項目17個。各項目均按照預算績效管理工作的要求,開展績效目標編制與評審、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作,并關(guān)注項目目標與預算內(nèi)容、工作計劃的一致性,同時結(jié)合縣政府辦公室重點工作任務(wù)、資金使用方向,對預算項目績效目標進行整合、調(diào)整、完善,形成了科學合理、高度精煉、重點突出的核心指標體系。

(二)重點項目預算績效目標表(見附件)

四、縣市監(jiān)局2022部門收支預算附表(見附件)

五、專業(yè)名詞解釋

1.機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障單位運行使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

2.“三公”經(jīng)費:指使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費用反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行維護費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅、牌照費)、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。

3.政府采購:是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。

4.財政撥款(補助)收入:指從同級財政部門取得的財政預算資金。

5.其他收入:指除上述“財政撥款收入”以外任務(wù)相應(yīng)安排的資金。

6.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

7.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。