目 ?錄

一、主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)主要職責(zé)

(二)部門預(yù)算單位的構(gòu)成

(三)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

二、2021年部門預(yù)算編制情況及說明

(一)預(yù)算收支(包括政府性基金)安排及增減變化情況說明

(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

(三)“三公”經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

(四)政府采購預(yù)算安排及增減變化情況說明

(五)國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

三、2021年預(yù)算績效情況說明

四、2021年部門預(yù)算表

五、名詞解釋

一、主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和縱市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位以及個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作。推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4.負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局委托，開展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。

5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格和收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費(fèi)者委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

6.負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)縣實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略委員會日常工作。

7.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

8.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。承擔(dān)縣特種設(shè)備安全專業(yè)委員會日常工作。

9.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。

10.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展或協(xié)同配合食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

11.負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度及執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)藥品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

12.負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門指導(dǎo)醫(yī)療器械行為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

13.負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、廉價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。

14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。承擔(dān)縣標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

16.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

17.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度，依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

18.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

19.負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的規(guī)定、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

20.承擔(dān)縣政府食品藥品安全委員會日常工作。

21.承擔(dān)縣市場開發(fā)服務(wù)中心管理工作。

22.完成上級交辦的其他任務(wù)。

(二)部門預(yù)算單位的構(gòu)成

本單位為全額撥款行政單位，單位內(nèi)設(shè)股室16個(gè)，局屬事業(yè)單位5個(gè)，基層派出機(jī)構(gòu)10個(gè)，行政編制99個(gè)，事業(yè)編制94個(gè)，工勤編制11個(gè)。上年度未實(shí)有在職職工194人，臨時(shí)聘用人員4人，離退休94人。

(三)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)16個(gè):辦公室、人事股、政策法規(guī)宣傳股、綜合協(xié)調(diào)股、登記注冊股(信用監(jiān)管股)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、網(wǎng)絡(luò)交易股(合同監(jiān)管股)、知識產(chǎn)權(quán)股(廣告監(jiān)管股)、食品安全監(jiān)管股(餐飲服務(wù)監(jiān)管股)、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、質(zhì)量股(食品安全抽查監(jiān)測股、藥品安全抽查監(jiān)測股、質(zhì)量發(fā)展股)、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股、反壟斷股、規(guī)劃財(cái)務(wù)審計(jì)股、機(jī)關(guān)黨委;局屬事業(yè)單位5個(gè):消費(fèi)者委員會、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會、執(zhí)法大隊(duì)、計(jì)量所、信息中心;基層派出機(jī)構(gòu)10個(gè):魚岳市監(jiān)所、茶庵市監(jiān)所、開發(fā)區(qū)市監(jiān)所、官橋市監(jiān)所、高鐵嶺市監(jiān)所、陸溪市監(jiān)所、牌洲市監(jiān)所、潘家灣市監(jiān)所、渡普市監(jiān)所、新街市監(jiān)所。

二、2021年部門預(yù)算編制情況及說明

(一)預(yù)算收支(包括政府性基金)安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局2021年收入預(yù)算總額為4730.05萬元，比上年增加865.37萬元，增加22.39%。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入4730.05萬元;政府性基金收入0萬元;其他收入0萬元(此外根據(jù)本單位收入進(jìn)行調(diào)整)。增加主要原因:一是人員工資晉級晉檔，增加了部分工資;二是職能工作深入開展，需要投入資金大幅增加。

縣市監(jiān)局2021年支出預(yù)算總額為4730.05萬元，比上年增加865.37萬元，增加22.39%。其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入4732.05萬元;其他收入0萬元。增加主要原因:一是人員工資晉級晉檔，增加了部分工資;二是職能工作深入開展，需要投入資金大幅增加。

縣市監(jiān)局2021年無政府性基金預(yù)算支出。

(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算422.09萬元，占預(yù)算總額的8.92%，比上年減少56.44萬元，減少11.79%。其中:辦公費(fèi)40萬元、印刷費(fèi)20萬元、水電費(fèi)21.5萬元、郵電費(fèi)4.5萬元、物業(yè)管理費(fèi)18萬元、差旅費(fèi)20萬元、因公出國(境)費(fèi)用0萬元、維修(護(hù))費(fèi)28.84萬元、會議費(fèi)2萬元、培訓(xùn)費(fèi)1萬元、公務(wù)接待費(fèi)10萬元、勞務(wù)費(fèi)13萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)5萬元、工會經(jīng)費(fèi)32.26萬元、福利費(fèi)0萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)72萬元、其他交通費(fèi)用100.34萬元、其他商品和服務(wù)支出33.65萬元、辦公設(shè)備購置費(fèi)0萬元。減少主要原因?yàn)?認(rèn)真貫徹厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)精神，落實(shí)過緊日子的要求，壓減一般性開支和非必需、非剛性支出。

(三)“三公”經(jīng)費(fèi)安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算93.2萬元，占預(yù)算總額的1.97%，比上年減少13萬元，減少12.24%。減少主要原因:根據(jù)年度工作安排，牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

因公出國(境)費(fèi)用0萬元，沒有因公出(境)計(jì)劃。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)80萬元，比上年減少8萬元，減少9.09%。減少主要原因:根據(jù)年度工作安排，牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，減少公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)開支。

2021年未安排公務(wù)用車購置預(yù)算0萬元。

公務(wù)接待費(fèi)13.2萬元，比上年減少5萬元，減少27.47%。減少主要原因:根據(jù)年度工作安排，牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，減少公務(wù)接待費(fèi)開支。

(四)政府采購預(yù)算安排及增減變化情況說明

縣市監(jiān)局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《湖北省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(鄂政辦發(fā)〔2020〕56號)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到“應(yīng)編盡編，應(yīng)采盡采”。2021年，我單位政府采購預(yù)算311.35萬元，其中:貨物類政府采購預(yù)算362萬元，服務(wù)類政府采購預(yù)算442.83萬元，工程類政府采購預(yù)算220萬元。比上年減少14.82萬元，減少4.54%。減少主要原因:根據(jù)我省最新政府采購目錄調(diào)整及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的變化，相應(yīng)減少編列貨物類、工程類政府采購預(yù)算。

(五)國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

截至2020年12月31日縣市監(jiān)局共有車輛24輛，其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信用車0輛，應(yīng)急保障用車1輛，特種專業(yè)技術(shù)用車1輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車22輛。

省政府辦公廳價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套)，比2019年末減少0臺(套)，原因:按照程序處置0臺(套)，新購置0臺(套)。

三、2021年預(yù)算績效情況說明

(一)預(yù)算績效工作開展情況

2021年縣市監(jiān)局項(xiàng)目支出1423萬元，其中重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。各項(xiàng)目均按照預(yù)算績效管理工作的要求，開展績效目標(biāo)編制與評審、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)等工作，并關(guān)注項(xiàng)目目標(biāo)與預(yù)算內(nèi)容、工作計(jì)劃的一致性，同時(shí)結(jié)合縣政府辦公室重點(diǎn)工作任務(wù)、資金使用方向，對預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行整合、調(diào)整、完善，形成了科學(xué)合理、高度精煉、重點(diǎn)突出的核心指標(biāo)體系。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)表(見附件)

四、縣市監(jiān)局2021部門收支預(yù)算附表(見附件)

五、專業(yè)名詞解釋

1.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障單位運(yùn)行使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2.“三公”經(jīng)費(fèi):指使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)用反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅、牌照費(fèi))、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。

3.政府采購:是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度，是一種政府行為。

4.財(cái)政撥款(補(bǔ)助)收入:指從同級財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

5.其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”以外任務(wù)相應(yīng)安排的資金。

6.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

7.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。