2022年上半年應急防災減災救災工作總結(jié)

嘉魚縣應急管理局

今年以來,嘉魚縣應急管理局緊緊圍繞“守住安全生產(chǎn)基本盤基本面、有效做好防災減災救災工作、深化應急管理體系和能力建設”三大任務,牢牢把握“防風險、查隱患、促安全”工作方向,全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

一、強化責任落實,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管文章

(一)壓實領導責任,促進安全生產(chǎn)理念全面提升。今年以來,縣委、縣政府主要領導共組織召開6次會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,專題研究、專題部署、專題督辦、專責落實,開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研11次;進一步明確了分管常委和分管副縣長同時兼任17個專業(yè)委員會第一主任工作機制;縣委、縣政府督查室聯(lián)合縣安辦開展專項督查2次,倒逼屬地和部門責任的落實。

(二)堅持點面覆蓋,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。進一步明確了19名信息員負責聯(lián)系安全生產(chǎn)工作,認真落實安全生產(chǎn)“分線負責、分片督導”工作機制;針對今年安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)特點,縣安委會分別印發(fā)了《關于開展“防風險、除隱患、保安全”八大專項整治行動的通知》(嘉安委文〔2022〕5號)和《縣安委會關于貫徹落實全國全省全市電視電話會議精神開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(嘉安委文〔2022〕6號),明確由分管縣領導牽頭組織開展安全隱患大排查大整治。有效形成“領導帶頭排查,部門督促整改,領導把關銷號”的工作閉環(huán)。截至目前,縣委、縣政府主要負責同志及分管負責同志帶隊開展督辦檢查17次,發(fā)現(xiàn)問題隱患44條,已全部完成整改;同時,按照《省人民政府辦公廳關于進一步加強省政府領導安全生產(chǎn)責任的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕32號)和咸寧市第六屆人民政府第6次常務會議有關精神,縣安辦及時對10名縣級領導(各專委會第一主任)印發(fā)安全生產(chǎn)工作提醒函,提醒其做好重要時間節(jié)點安全生產(chǎn)督查檢查等相關工作。

(三)整合各方資源,加強安全宣傳教育培訓。一是通過電視臺、云廣播、微信等媒介,利用宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、設置警示牌、演示講解、現(xiàn)場咨詢問答、舉辦培訓班等形式,協(xié)同開展“6.16安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”和安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動,營造了濃厚的宣傳氛圍;二是組織“6.29”全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)務培訓會。邀請了市局黨委委員雷躍為全縣工貿(mào)行業(yè)進行相關業(yè)務知識培訓和現(xiàn)場教學,受眾達200余人次;三是組織各鎮(zhèn)、各部門扎實開展新《安全生產(chǎn)法》宣講會。各鎮(zhèn)和有關部門通過專題培訓、領導帶頭講課、干部輪流講解、電子顯示屏、懸掛宣傳橫幅等多種方式開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓,不斷提高各鎮(zhèn)和有關部門執(zhí)法水平。

(四)聚焦實踐活動,提高工作效能。一是堅持把開展“一下三民”實踐活動貫穿到工作實際中,研究制定了活動方案,召開了動員部署會議,成立了由局黨委書記任組長的領導小組,擰緊壓實責任,下好“先手棋”,打好“主動仗”,推動實踐活動全面開展。二是緊緊圍繞“服務地方、服務基層、服務群眾”的“三服務”內(nèi)容,結(jié)合應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,認真開展“一下三民”實踐活動,為地方和企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境,為幫扶村和基層群眾解決實際問題和困難。目前局班子成員已經(jīng)確定8個民生實事,形成了問題清單、任務清單、效果清單三是2022年6月6日-6月9日組織全局干部職工33人分6個組分別下沉茶庵社區(qū)(后花園、金蝦湖小區(qū))、安監(jiān)小區(qū)、南街社區(qū)、簰洲灣鎮(zhèn)花口村、責任包保路段開展創(chuàng)文工作,制作宣傳牌5塊、安裝滅火器10個,配合社區(qū)網(wǎng)格員對小區(qū)環(huán)境進行清理。

二、加強防救結(jié)合,做好突發(fā)事件應對文章

(一)加強自然災害預警監(jiān)測。根據(jù)省應急廳的安全提示和市縣氣象部門的預報,及時利用短信、村村響、云廣播、微信公眾號等形式對致災性天氣進行安全提示和預警。今年來共計發(fā)送短信提醒50萬條,利用云廣播、村村響等平臺不間斷循環(huán)播放8000余次;

(二)加強防災減災救災基礎建設。推薦梁家山社區(qū)、朱砂村積極申報2022年全省綜合減災示范社區(qū)和示范村。持續(xù)推進第一次全國自然災害綜合風險普查工作。截至目前,我縣應急災害普查已完成了前期準備、清查、全面調(diào)查、各級普查辦質(zhì)量抽檢核查整改及成果匯總、歷史災害風險評估工作,成果已上報至國家,完成進度、向上匯交進度100%。積極會同自然資源和規(guī)劃局及市地質(zhì)四大隊,對我縣2處隱患點進行日常檢查、巡察,目前,梁家山不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害隱患點、官橋鎮(zhèn)陽光大道東西兩側(cè)不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害點正在工程修復中。

(三)開展災情統(tǒng)計報送工作。針對風暴、洪澇災害侵襲情況,積極會同縣水利、氣象、民政、財政等相關部門進行會商,建立災情報送會商機制;完善災害信息員隊伍建設,按照“實事求是、屬地負責、鎮(zhèn)為基礎、歸口上報、上下統(tǒng)一、左右吻合”的原則,第一時間核災報災,并積極爭取上級資金支持。截至目前,全縣先后遭受2次自然災害,共計受災人口33786人,直接損失2463萬元,一般損壞房屋28戶32間。

三、推動部門協(xié)同,做好應急管理聯(lián)動文章

(一)強化應急救援力量建設。構(gòu)建以消防為主,武警、民兵和社會志愿者為輔的應急救援聯(lián)動機制。聯(lián)合縣人武部、縣消防救援大隊等23家部門,共計150余人在嘉魚縣三湖連江雄風臺舉行“6·22”軍地聯(lián)合防汛應急演練,進一步提高實戰(zhàn)能力。

(二)加強應急物資保障。及時與水利、供銷、石油、林業(yè)、城投等部門對接,摸底統(tǒng)計全縣已儲備防汛砂石料13.8萬方,潛水泵等搶險救災器材裝備146余臺套,編織袋6.6萬條、編織布2.84萬米,樁木145方,楠竹5600根,鐵絲1000公斤,救生衣595件,沖鋒舟6艘,橡皮艇3只,柴油452 噸,帳篷540頂,折疊床497張。加強應急物資產(chǎn)能儲備摸底,對供應商登記造冊,確保應急物資可隨時調(diào)配、隨時征用。同時由應急局牽頭,人武部出資購買了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急設備,主要用于反恐、森林防滅火、城市排澇等方面,共計83萬元,目前第一批器材已運輸?shù)轿?后續(xù)將陸續(xù)到位。

(三)建立專家保障機制。印發(fā)了《關于組建縣應急管理專家?guī)斓耐ㄖ?按照安全生產(chǎn)和防災減災救災兩大類在全縣19個行業(yè)領域內(nèi)摸底統(tǒng)計,目前已收集完成30名專家基本信息,擬召開座談會,發(fā)放聘書,組建“土”專家?guī)?確保遇到突發(fā)事件時可隨時調(diào)度。

(四)推進《嘉魚縣突發(fā)事件總體預案》修編工作。將嘉魚縣應急預案編制情況向縣領導作了專題匯報,并征求相關單位意見,對我縣需建立的66個應急預案按照職責分工將任務進行分解;目前正在聘請第三方加快編制《嘉魚縣突發(fā)事件總體應急預案》和《嘉魚縣自然災害救助應急預案》、《嘉魚縣地震應急預案》、《嘉魚縣安全生產(chǎn)事故應急預案》、《嘉魚縣工貿(mào)行業(yè)事故預案》、《嘉魚縣危險化學品事故應急預案》、《嘉魚縣煙花爆竹事故應急預案》等6個專項預案和部門預案。

(五)緊盯重點項目建設。以“三區(qū)三線”劃分為契機,將我縣應急物資儲備庫項目納入嘉魚縣“十四五”重大項目建設庫基礎設施類28個項目之一,目前坐標選址等矢量數(shù)據(jù)已提供,正加緊推進。結(jié)合2022年4月26日中央財經(jīng)委第十一次會議和省委常委會、省政府常務會議精神,按照省應急廳項目建設專題會議要求,以國家、省市應急管理“十四五”規(guī)劃為切入點,結(jié)合我縣實際,謀劃了嘉魚縣長江沿線防汛應急能力建設和火災應急能力建設兩個項目,進一步提升我縣防災減災救災能力建設。

四、下步工作建議

下一步,我們將以“五個抓落實”推動全縣安全生產(chǎn)和應急管理工作再上新臺階,為黨的二十大勝利召開營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

一是在壓緊壓實責任上抓落實。以落實黨委政府領導責任、地方屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為著力點,以安全生產(chǎn)15條硬措施為指導,進一步明確各鎮(zhèn)、各單位、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,持續(xù)發(fā)力,久久為功,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎,鞏固安全生產(chǎn)良好形勢。

二是在強化專項整治上抓落實。深入推進城鎮(zhèn)燃氣、危化、非煤礦山、消防、建筑施工、道路運輸、村(居)民自建房等重點行業(yè)(領域)安全隱患大排查大整治專項行動。建立動態(tài)安全風險臺賬,逐企明確風險等級、危險源點、包保責任人和防控措施;對存在較大及以上風險的企業(yè)重點監(jiān)管。對重大安全問題隱患及時掛牌督辦,對重大違法行為堅決打擊,鐵腕整治。

三是在執(zhí)法監(jiān)管力度上抓落實。加大對重點工業(yè)企業(yè)的警示教育力度,提高法治意識;加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴格落實查封、扣押、停電、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、上限處罰和關閉取締等措施,加大聯(lián)合懲戒力度,提高違法成本,形成嚴厲法治威懾。加大宣傳教育力度,以積極宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案十一》為契機,采取集中培訓、送訓上門等方式,開展安全生產(chǎn)警示教育,提升安全意識和能力。

四是在加強應急力量建設上抓落實。結(jié)合實際條件,統(tǒng)籌整合力量抓好應急隊伍建設,努力提高應急隊伍的專業(yè)化程度,強化各類救援隊伍的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),發(fā)揮好各方面救援力量。

五是在做好災害防范應對準備上抓落實。持續(xù)完善自然災害防治體系。強化防汛抗旱、防雨雪大風等極端天氣搶險物資儲備、宣傳、培訓演練,夯實基層防災基礎。部署全縣森林防火各項防范措施落實。積極組織開展森林防滅火應急技能的培訓和訓練,全面做好應急準備,多方位營造宣傳氛圍,進一步提高群眾森林防火意識。扎實做好第一次全國自然災害綜合風險普查收官戰(zhàn),確保高質(zhì)量完成各項普查任務。

嘉魚縣應急管理局

2022年7月5日