縣城管執(zhí)法局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年度,縣城管執(zhí)法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法水平,努力推動(dòng)城管執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。現(xiàn)將我局 2024 年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

一、主要工作舉措

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署情況。我局成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門(mén)的職責(zé)分工,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),做到“四個(gè)親自”,帶頭踐行、率先示范。把法治建設(shè)工作納入黨組年度工作要點(diǎn),納入黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的述職責(zé)任清單,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,制定了《城管執(zhí)法局 2024 年法治建設(shè)工作計(jì)劃》《城管執(zhí)法局 2024 年負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》和《2024年領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》,明確了法治建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。

(二)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),學(xué)好用好習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔助讀物,建立健全局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“十一個(gè)堅(jiān)持”重要內(nèi)容、應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的系統(tǒng)學(xué)習(xí),組織干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要論述和對(duì)湖北工作的重要指示精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)法知識(shí)以及《咸寧市城市管理?xiàng)l例》等城市管理領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章,全面推進(jìn)更高水平法治政府建設(shè)。切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)理高水平法治咸寧平安咸寧的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來(lái),城管局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)14期。

(三)全面依法履職情況。1.推進(jìn)普法宣傳工作。圍繞《嘉魚(yú)縣2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局制定《嘉魚(yú)縣城管局2024年度普法責(zé)任清單》,量化年度普法工作任務(wù)。一是深入開(kāi)展學(xué)法用法工作。我局結(jié)合《嘉魚(yú)縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》,全年組織縣城管系統(tǒng)干部職工參加了省住建廳、縣城管局等單位組織的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),通過(guò)采取集中組織、線上培訓(xùn)和比武集訓(xùn)等組織方式,學(xué)習(xí)《行政處罰法》《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),全系統(tǒng)共組織參加多形式學(xué)習(xí)10余次。組織開(kāi)展執(zhí)法人員學(xué)法用法及考試,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部率先參與法宣在線無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)學(xué)習(xí), 全體學(xué)員平均達(dá)到53學(xué)時(shí)。二是積極組織城管大練兵活動(dòng)。根據(jù)市城管委《關(guān)于局辦2024年咸寧市城市管理執(zhí)法大練兵技能比武競(jìng)賽的通知》文件,我局積極組織執(zhí)法人員開(kāi)展比武集訓(xùn),抽調(diào)優(yōu)秀人員10人組成嘉魚(yú)縣城管執(zhí)法局代表隊(duì)參加咸寧市城市管理執(zhí)法大練兵技能比武競(jìng)賽,獲得了城管隊(duì)伍形象展示單項(xiàng)第一名、團(tuán)體理論和模擬執(zhí)法單項(xiàng)第二名、綜合團(tuán)體第二名、執(zhí)法隊(duì)員陳龍獲得個(gè)人理論和模擬執(zhí)法單項(xiàng)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí),我局有3名同志被抽調(diào)至市城管委組成咸寧市城管代表隊(duì),參加湖北省住建廳組織的城管執(zhí)法大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng),展示了嘉魚(yú)城管人員的法治素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。三是推進(jìn)群眾普法宣傳工作。我局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,夯實(shí)普法責(zé)任,重視普法隊(duì)伍的建設(shè),以“美好生活·民法典相伴”、“憲法宣傳周”等宣傳活動(dòng)為載體,走上街頭、走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、貼近群眾,采取線上線下普法模式,積極向商戶、流動(dòng)攤販、社區(qū)居民宣傳城市管理法律法規(guī),發(fā)放《咸寧市城市管理?xiàng)l例》單行本、《城市管理普法宣傳圖冊(cè)》等宣傳品4千余份,開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)進(jìn)小區(qū)宣傳、積分兌換、紅黑榜等宣傳活動(dòng)累計(jì)171場(chǎng)次。

2.開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作。2024年我局成立以局長(zhǎng)為組織的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)局黨組、機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位班子成員、執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)以上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題會(huì)議2次。對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)填報(bào)和咸寧電視問(wèn)政反映的問(wèn)題,明確專(zhuān)人與整改牽頭部門(mén)積極對(duì)接,已對(duì)反饋的問(wèn)題全面整改,另每月確保有效宣傳報(bào)道1篇。

3.嚴(yán)格依法行政執(zhí)法工作。一是落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán),辦理行政處罰案中嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。三是做好案件指導(dǎo)、審查工作。局法制股慎重對(duì)待每一起上報(bào)案件,包括執(zhí)法程序是否正當(dāng)合法、行政處罰裁量權(quán)行使是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。同時(shí)依法受理組織行政處罰聽(tīng)證會(huì)。三是規(guī)范自由裁量基準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用《咸寧市城管執(zhí)法委包容審慎“四張清單”》《行政處罰裁量基準(zhǔn)》《城市園林綠化行政執(zhí)法案件移送工作機(jī)制》《城市園林綠化違法行為及處罰細(xì)化量化指導(dǎo)意見(jiàn)》,以過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合為原則,細(xì)化處罰種類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn),杜絕同案不同罰,杜絕濫用自由裁量權(quán),讓執(zhí)法更有溫度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、存在的問(wèn)題

面對(duì)城市發(fā)展新階段新形式賦予城市管理部門(mén)的新任務(wù)、新要求,城市管理水平還有待提高,在法治建設(shè)中還存在不足之處,主要表現(xiàn)在:部門(mén)之間信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠,全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平仍需提高,普法宣傳形式相對(duì)單一,執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人員缺乏問(wèn)題。

三、下一步工作重點(diǎn)

(一)進(jìn)一步提升法治業(yè)務(wù)素養(yǎng)。以習(xí)近平法治思想為指引,以城管執(zhí)法規(guī)范化、法制化、信息化為目標(biāo),以干部素質(zhì)提升年為抓手。把提升城管隊(duì)伍法治業(yè)務(wù)能力作為城管工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備,樹(shù)立法治思維,逐步形成辦事依法、遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法的工作格局。

(二)進(jìn)一步嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范執(zhí)法流程,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核,加大執(zhí)法案卷評(píng)查力度,對(duì)重大案件嚴(yán)格實(shí)施法制審核制度,推動(dòng)城管執(zhí)法公開(kāi)、公正、透明;二是進(jìn)一步健全完善部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),依照部門(mén)權(quán)責(zé)清單逐步擴(kuò)展,增加檢查對(duì)象名錄庫(kù)管理對(duì)象信息;三是強(qiáng)化依照法定程序辦理案件,按照行政執(zhí)法案件辦理流程圖、明確案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、步驟、程序、期限,堅(jiān)持程序法定,期間法定。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)普法宣傳。繼續(xù)加大普法宣傳工作力度,認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),以嘉魚(yú)生活通短視頻平臺(tái)和嘉魚(yú)城管微信公眾號(hào)為陣地,以12.4憲法宣傳日、美好生活·民法典相伴活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)為契機(jī),廣泛宣傳城管領(lǐng)域法律法規(guī)、執(zhí)法流程和辦事指南,讓企業(yè)和民眾更加了解城市管理職能職責(zé),提高民眾參入城市管理的積極性和知曉率。

??????????????????????????????????????????????????????????????嘉魚(yú)縣城市管理執(zhí)法局

??????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月4日

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