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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，嘉魚開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《嘉魚縣城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月2日

（此件公開發(fā)布）

嘉魚縣城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的需要，完善既有住宅使用功能，促進(jìn)城市人居環(huán)境改善，提高居民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好老舊小區(qū)加裝電梯工作的通知》（〔2023〕917號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案的通知》（咸政辦函〔2023〕12號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、適用范圍

嘉魚縣城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收計(jì)劃、未被鑒定為危房且未設(shè)電梯的四層及四層以上（不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅，加裝電梯時(shí)適用本方案。

二、基本原則

既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)主主體、各方支持、依法依規(guī)、保障安全”的原則，實(shí)行民主協(xié)商、基層自治的工作機(jī)制。

三、責(zé)任分工

（一）縣住建局負(fù)責(zé)城區(qū)既有住宅加裝電梯的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核、組織預(yù)審及聯(lián)合審查等工作，對(duì)既有住宅加裝電梯履行安全提醒、技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排和撥付工作。縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯現(xiàn)場(chǎng)勘查和規(guī)劃審查工作。縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)電梯安裝使用、維保單位的安全監(jiān)察工作。為投入使用的電梯維修、保養(yǎng)等方面提供政策指導(dǎo)。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)審查私自加裝電梯或者未按照審查通過的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的行為。縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)以搶救人員生命為主的電梯故障、事故的應(yīng)急救援工作。市公積金中心嘉魚辦事處負(fù)責(zé)加裝電梯的業(yè)主個(gè)人住房公積金提取工作。

（三）電力、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ拧⒕W(wǎng)絡(luò)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開辟綠色通道，優(yōu)先安排加裝電梯的電力擴(kuò)容、管線遷改等事項(xiàng)，公布辦事流程，優(yōu)惠收取費(fèi)用，縮短施工周期，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）魚岳鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策宣傳咨詢、動(dòng)員指導(dǎo)、民意協(xié)調(diào)、組織成立業(yè)主委員會(huì)等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為加裝電梯提供主動(dòng)服務(wù)并創(chuàng)造便利條件，積極配合實(shí)施主體做好協(xié)議公示、工程施工、電梯運(yùn)營維護(hù)等事項(xiàng)。

（五）出資加裝電梯的業(yè)主為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目的意見統(tǒng)一、資金籌措、設(shè)備采購、項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、施工管理、工程驗(yàn)收、日常使用管理等相關(guān)工作，對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任。實(shí)施主體也可委托業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他組織承擔(dān)上述工作，并自行約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

四、資金籌集

（一）業(yè)主自籌。既有住宅加裝電梯所需的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金由實(shí)施主體按照“誰受益、誰出資”及受益大小等因素協(xié)商確定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。電梯完成安裝且辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)并正常投入使用后，按照每部10萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣財(cái)政局列入預(yù)算。

（三）符合條件的，業(yè)主可按照規(guī)定提取住房公積金。業(yè)主（房屋所有權(quán)人及其配偶）可以申請(qǐng)使用其名下的住房公積金。

（四）社會(huì)投資和捐贈(zèng)。加裝電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)公布、接受監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資既有住宅加裝電梯。鼓勵(lì)實(shí)施集中采購、連片加裝、統(tǒng)一維護(hù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)既有住宅加裝電梯的信貸支持力度。

五、實(shí)施程序

（一）申請(qǐng)及預(yù)審。實(shí)施主體就加裝電梯意向提請(qǐng)所在地社區(qū)居委會(huì)牽頭，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意的，可向縣住建局提交加裝電梯申請(qǐng)表。

縣住建局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織自然資源和規(guī)劃、電力、燃?xì)狻⒐┧葐挝患棒~岳鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在申請(qǐng)表上出具預(yù)審意見。

（二）簽訂協(xié)議。預(yù)審?fù)ㄟ^后，實(shí)施主體須就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致并簽訂協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：加裝電梯的位置、入戶方式、工程預(yù)算及籌資方案；財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用及分配方案；確定電梯使用單位、電梯運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨福桓髯月氊?zé)、權(quán)利和義務(wù)等。

（三）項(xiàng)目公示。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案（附加裝電梯結(jié)構(gòu)安全說明），向所在地社區(qū)居委會(huì)書面申請(qǐng)公示。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)將加裝電梯設(shè)計(jì)方案在擬加裝電梯的小區(qū)、單元樓道口、小區(qū)公示欄等醒目位置公示不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括參與表決同意加裝電梯的證明材料、加裝電梯設(shè)計(jì)方案、書面協(xié)議等。

公示期滿后，因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人無實(shí)名制書面反對(duì)意見的，由魚岳鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)在公示申請(qǐng)書上出具公示意見。

公示期間，業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯侵犯其所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。如協(xié)商無法達(dá)成一致的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解。相關(guān)當(dāng)事人拒絕社區(qū)居委會(huì)調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，魚岳鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)通過協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式組織調(diào)解。魚岳鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解情況進(jìn)行記錄。

聽證會(huì)后，業(yè)主仍有異議的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)相關(guān)業(yè)主依法通過訴訟途徑予以解決。

（四）聯(lián)合審查。通過公示（聽證會(huì)）后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向縣住建局提交以下材料申請(qǐng)聯(lián)合審查：

1．出資加裝電梯業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明；委托他人代理的，提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

2．既有住宅加裝電梯協(xié)議；

3．加裝電梯設(shè)計(jì)方案；

4．社區(qū)居委會(huì)出具的公示意見或者聽證會(huì)意見。

縣住建局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織自然資源和規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、電力、燃?xì)狻⒐┧葐挝患吧鐓^(qū)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具聯(lián)合審查意見。

經(jīng)聯(lián)合審查同意的，實(shí)施主體方可開展加裝電梯施工。聯(lián)合審查未通過的，縣住建局應(yīng)當(dāng)告知原因，并指導(dǎo)實(shí)施主體進(jìn)行修改后再申報(bào)。

（五）工程施工。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)工程施工，并選購符合國家標(biāo)準(zhǔn)，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足消防、急救、無障礙通行等要求的電梯。

縣住建局要按照職責(zé)加強(qiáng)電梯加裝過程中的安全監(jiān)管，并委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理；電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)將擬加裝電梯情況書面告知縣市場(chǎng)監(jiān)管局，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

項(xiàng)目完工并經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對(duì)電梯項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將相關(guān)檔案移交縣住建局歸檔。

（六）日常管理。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定明確電梯使用單位。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯的，受委托方是電梯使用單位。實(shí)施主體未委托的，原則上實(shí)施主體為電梯使用單位。無法確定使用單位的，由屬地社區(qū)協(xié)調(diào)確定電梯使用單位。電梯使用單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行相關(guān)義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)使用登記。電梯使用單位發(fā)生變更的，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)督促新舊使用單位做好使用管理交接，變更使用登記。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期期滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

六、其他事項(xiàng)

既有住宅加裝電梯按照簡(jiǎn)化、便民原則，不做日照分析，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可。既有住宅加裝的電梯歸實(shí)施主體共有，加裝部分不計(jì)入本單元建筑物面積，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

本方案自公布之日起實(shí)施，有效期5年。實(shí)施過程中，如遇法律法規(guī)和上級(jí)政策調(diào)整，從其規(guī)定。

附件：1．嘉魚縣既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表

??????2．嘉魚縣既有住宅加裝電梯公示申請(qǐng)書

??????3．嘉魚縣既有住宅加裝電梯聯(lián)合審查申請(qǐng)表

??????4．嘉魚縣城區(qū)實(shí)施既有住宅加裝電梯流程圖