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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，嘉魚(yú)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《嘉魚(yú)縣人民政府工作規(guī)則》《嘉魚(yú)縣人民政府全體會(huì)議工作規(guī)范》《嘉魚(yú)縣人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)范》《嘉魚(yú)縣人民政府專題會(huì)議工作規(guī)范》已經(jīng)縣政府2025年第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

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2025年1月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉魚(yú)縣人民政府工作規(guī)則

第一章　總　則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《湖北省人民政府工作規(guī)則》和《咸寧市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話、指示批示精神，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，加快打造武咸融合發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化嘉魚(yú)篇章。

三、縣政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排不折不扣得到落實(shí)。

第二章　組成人員和政府職能

四、縣政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣政府工作部門(mén)行政負(fù)責(zé)同志組成。

五、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)和縣政府黨組成員協(xié)助縣長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。縣政府黨組成員、辦公室主任在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助常務(wù)副縣長(zhǎng)處理縣政府的日常工作。

縣長(zhǎng)離嘉期間，可委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。

副縣長(zhǎng)和縣政府黨組成員之間實(shí)行AB角互補(bǔ)工作制度。互為AB角的副縣長(zhǎng)或縣政府黨組成員，其中一位離嘉出訪、出差或休假期間，由互為AB角的其他同志代行政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。

六、縣政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，探索以四化同步發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的嘉魚(yú)路徑。

七、縣政府工作部門(mén)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣政府各工作部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和省市政府的規(guī)章、決定、命令，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)范性文件，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究安排本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

第三章　工作原則

八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排落實(shí)機(jī)制，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或其他方式聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，提高創(chuàng)造性執(zhí)行的能力，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章　監(jiān)督制度

十四、縣政府自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，虛心接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。縣政府各部門(mén)認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

十五、縣政府及各部門(mén)公職人員自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣政府各部門(mén)依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

十六、縣政府及各部門(mén)自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

十七、縣政府及各部門(mén)認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志親自閱批群眾來(lái)信，落實(shí)接訪、下訪要求，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。

第五章　會(huì)議制度

十八、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議制度。

十九、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員和縣政府組成部門(mén)的行政主職組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，以及縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署縣政府的重要工作；

（四）通報(bào)全縣有關(guān)工作的重要情況；

（五）研究以縣政府名義作出的重大或重要決策；

（六）其他需要縣政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

縣政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排縣有關(guān)單位和鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志列席。

縣政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要和工作主題適時(shí)召開(kāi)。

二十、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和重要會(huì)議、重要文件精神，中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、重要批示精神和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）討論上級(jí)黨委、政府對(duì)我縣開(kāi)展的巡視、巡察、督查、檢查、重大審計(jì)等反饋問(wèn)題整改措施和落實(shí)情況，上報(bào)上級(jí)的重要請(qǐng)示、報(bào)告。

（三）討論需提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議審議的重要文件、工作報(bào)告、請(qǐng)示報(bào)告等；

（四）討論需提請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議的政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃報(bào)告、年度預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃報(bào)告、年度縣級(jí)預(yù)算安排建議和縣級(jí)財(cái)政決算報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)等；

（五）討論擬以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)的重要文件，以及擬報(bào)經(jīng)縣政府同意、以縣政府相關(guān)部門(mén)名義印發(fā)的重要政策性、規(guī)范性文件；

（六）分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策和措施；

（七）研究確定以縣政府名義組織的重大活動(dòng)方案，討論通過(guò)全國(guó)、全省或者全市性活動(dòng)的申辦建議；

（八）研究提出對(duì)重大事件的處理意見(jiàn)；

（九）其他需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論、決定、通報(bào)的重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議議題可安排鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，也可邀請(qǐng)部分縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣政府咨詢委員會(huì)委員和新聞媒體列席會(huì)議。

二十一、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣長(zhǎng)或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出，由縣政府辦公室按程序報(bào)縣長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由縣長(zhǎng)批印。縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件在會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議文件由議題承辦部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草，縣政府辦公室審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確，行文簡(jiǎn)潔。

對(duì)需縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議審議決定的事項(xiàng)，提交議題的部門(mén)應(yīng)在會(huì)前充分征求意見(jiàn)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，須由主辦部門(mén)附協(xié)調(diào)說(shuō)明，列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，提前報(bào)縣政府協(xié)調(diào)。

二十二、縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由縣政府辦公室起草，按程序征求縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審核后由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

二十三、縣政府根據(jù)需要召開(kāi)縣政府專題會(huì)議（含縣長(zhǎng)辦公會(huì)），研究協(xié)調(diào)縣政府工作中的專門(mén)事項(xiàng)。縣政府專題會(huì)議由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志召集和主持，議題由主持召開(kāi)會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加。縣政府專題會(huì)議紀(jì)要由議題承辦部門(mén)起草初稿，經(jīng)縣政府辦公室審核后，報(bào)主持召開(kāi)會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)的報(bào)縣長(zhǎng)審定。

二十四、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加縣政府有關(guān)會(huì)議，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能參加的，會(huì)前向會(huì)議主持人請(qǐng)假；縣政府各部門(mén)和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志不能參加的，會(huì)前向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并向縣政府辦公室書(shū)面報(bào)備。

二十五、縣政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì)議（兼任部門(mén)負(fù)責(zé)同志的參加本部門(mén)會(huì)議除外）。

縣政府各部門(mén)組織召開(kāi)全縣性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，應(yīng)先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意，再向縣政府報(bào)送請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

嚴(yán)格控制和規(guī)范各類會(huì)議、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。

縣政府辦公室要切實(shí)履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，不安排縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席一般性活動(dòng)，不為部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議發(fā)會(huì)議通知。嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序，以縣政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，由縣政府辦公室研究提出意見(jiàn)并統(tǒng)籌辦理。

二十六、縣政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由縣長(zhǎng)主持，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各鎮(zhèn)政府和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加。學(xué)習(xí)主題由縣長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求及縣委工作安排，采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討、安排部門(mén)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)或邀請(qǐng)專家作講座等多種形式開(kāi)展，切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力。縣政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，縣政府及各部門(mén)、各鎮(zhèn)政府要積極建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

第六章　公文處理

二十七、各鎮(zhèn)、各部門(mén)向縣政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的秘密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)的，應(yīng)先報(bào)縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徍顺绦颉?/span>

二十八、縣政府各組成部門(mén)起草規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)縣政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須符合法律法規(guī)以及國(guó)家的方針政策；必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及有關(guān)鎮(zhèn)或部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。縣政府規(guī)范性文件，除依法需要保密的以外，要公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。

二十九、各單位報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門(mén)之間有分歧的，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出辦理建議，報(bào)縣政府協(xié)調(diào)或決定。

部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)意見(jiàn)由各單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)并加蓋單位公章；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

三十、對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出明確辦理建議。涉及以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由縣司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核；報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后以部門(mén)名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，先由部門(mén)法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審核，再報(bào)縣司法行政部門(mén)審核。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，主辦部門(mén)的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。縣政府辦公室有關(guān)秘書(shū)股室負(fù)責(zé)同志協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文辦理建議由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

三十一、以縣政府名義報(bào)送上級(jí)黨委、政府的請(qǐng)示、報(bào)告，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

向縣人大及其常委會(huì)提出的議案、縣政府制定的行政規(guī)范性文件及發(fā)布的決定、命令，由縣長(zhǎng)簽署。

以縣政府名義制發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志及縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)審批后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；其他文件由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)職責(zé)權(quán)限審批后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，報(bào)縣長(zhǎng)及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽批同意后，由縣政府辦公室主任簽發(fā)。

三十二、縣政府各部門(mén)制定規(guī)范性文件，要符合法律法規(guī)和縣政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。

涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府。未經(jīng)縣政府授權(quán)，縣政府各部門(mén)不得向鎮(zhèn)政府發(fā)布指令性公文或在公文中向鎮(zhèn)政府提出指令性要求。

鎮(zhèn)政府和縣政府部門(mén)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)報(bào)縣司法行政部門(mén)備案，縣政府部門(mén)報(bào)經(jīng)縣政府同意以部門(mén)名義印發(fā)的規(guī)范性文件依法依規(guī)及時(shí)報(bào)縣人大常委會(huì)和市政府備案。

三十三、縣政府及各組成部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。縣政府各組成部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求各鎮(zhèn)制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向縣政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

縣政府及各組成部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。

第七章　工作落實(shí)

三十四、縣政府要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，落實(shí)省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見(jiàn)到實(shí)效。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。

三十五、縣政府各組成部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。要落實(shí)重大決策跟蹤反饋和后評(píng)估要求，對(duì)縣政府重大工作部署實(shí)行全過(guò)程跟蹤調(diào)度，打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)反饋進(jìn)展和落實(shí)情況，視情況組織開(kāi)展后評(píng)估，確保重大決策順利實(shí)施、高效落地。

三十六、縣政府各組成部門(mén)要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和時(shí)效性。

縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣政府系統(tǒng)的工作督查。從嚴(yán)控制縣級(jí)層面督查檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)展，從源頭避免重復(fù)督查、多頭督查。加強(qiáng)督查工作的過(guò)程監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)督查增效和基層減負(fù)并舉。

第八章　工作紀(jì)律和自身建設(shè)

三十七、縣政府及各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我縣實(shí)施辦法。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三十八、縣政府及各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問(wèn)題。要積極為各鎮(zhèn)和基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年要主持1－2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，拿出不少于60天時(shí)間深入基層一線開(kāi)展工作和調(diào)研，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。要帶頭落實(shí)工作聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對(duì)象制度，深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研，努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成為“解剖麻雀”、破解難題、探索試驗(yàn)的窗口。

三十九、縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中涉及的重大政策，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大問(wèn)題，必須向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

縣政府各組成部門(mén)工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向縣政府請(qǐng)示報(bào)告；發(fā)布涉及縣政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

四十、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，不得有與之相違背的言論和行為。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、縣委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。除縣委、縣政府統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。縣長(zhǎng)離嘉出訪、出差或休假，由縣政府辦公室向市政府辦公室和縣委辦公室報(bào)批報(bào)備，并由縣委辦公室向市委辦公室報(bào)批。副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員離嘉出訪、出差或休假，應(yīng)事先向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，并由縣政府辦公室向縣委辦公室報(bào)備。各部門(mén)、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志離嘉外出，應(yīng)事先向縣長(zhǎng)和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，提前3天向縣政府辦公室報(bào)備。

要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車(chē)等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。

四十一、縣政府工作人員要牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

縣政府及各組成部門(mén)要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十二、縣政府部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

四十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。原印發(fā)的縣政府相關(guān)工作規(guī)則文件停止執(zhí)行。

嘉魚(yú)縣人民政府全體會(huì)議工作規(guī)范

第一條為促進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)縣人民政府全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱縣政府全會(huì)）的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，根據(jù)《嘉魚(yú)縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)范。

第二條　　縣政府全會(huì)由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員和縣政府組成部門(mén)的行政主職組成。

第三條　　縣政府全會(huì)由縣長(zhǎng)召集和主持。

第四條　縣政府全會(huì)的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求和縣委工作安排，以及縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（二）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署縣政府的重要工作；

（四）通報(bào)全縣有關(guān)工作的重要情況；

（五）研究以縣政府名義作出的重大或重要決策；

（六）其他需要縣政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

第五條縣政府全會(huì)須三分之二以上組成人員到會(huì)方可召開(kāi)。

第六條　提請(qǐng)縣政府全會(huì)討論的議題，由議題承辦單位按民主決策程序經(jīng)過(guò)充分論證和協(xié)商，按公文處理程序經(jīng)分管副縣長(zhǎng)或縣政府黨組成員審核后提出，報(bào)縣長(zhǎng)確定。

第七條　縣政府全會(huì)一般每年召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。

第八條　縣政府全會(huì)的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是擬定會(huì)議方案、準(zhǔn)備會(huì)議文件和會(huì)場(chǎng)、印發(fā)會(huì)議通知、落實(shí)出席會(huì)議人員、做好會(huì)場(chǎng)服務(wù)等。

第九條　縣政府全會(huì)根據(jù)需要可安排縣有關(guān)單位和鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人列席。

第十條　縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席會(huì)議，需向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；其他人員因故不能參加會(huì)議，向縣政府辦公室主任請(qǐng)假，由縣政府辦公室匯總后向縣長(zhǎng)報(bào)告。未經(jīng)同意不得由他人代替出席會(huì)議。

第十一條　縣政府全會(huì)討論議題的確定要充分發(fā)揚(yáng)民主，會(huì)議組成成員如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前提出，對(duì)意見(jiàn)分歧較大的議題，應(yīng)緩議。

第十二條　對(duì)提請(qǐng)縣政府全會(huì)審議的議題，議題承辦單位應(yīng)在會(huì)上作出說(shuō)明。

第十三條　縣政府全會(huì)審議通過(guò)的議題、形成的文件，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)，以縣政府或縣政府辦公室的名義印發(fā)實(shí)施，或按程序報(bào)送有關(guān)單位與部門(mén)。

第十四條　縣政府全會(huì)決定的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，由縣政府政務(wù)督查室負(fù)責(zé)督查，定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查情況。

第十五條　縣政府全會(huì)由縣政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要編發(fā)工作，會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

第十六條　縣政府全會(huì)材料（含音像資料）要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔。

嘉魚(yú)縣人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)范

為健全完善縣政府常務(wù)會(huì)議工作機(jī)制，提高縣政府常務(wù)會(huì)議質(zhì)效，推動(dòng)會(huì)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《湖北省人民政府工作規(guī)則》《咸寧市人民政府工作規(guī)則》《嘉魚(yú)縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

一、會(huì)議組成

縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣政府黨組成員組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣長(zhǎng)不能參加會(huì)議的，可以委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集和主持。

縣人大分管副主任、縣政協(xié)分管副主席、縣人武部部長(zhǎng)，縣監(jiān)委分管副主任，縣司法局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人，縣政府辦公室副主任，縣政府研究室、總值班室、政務(wù)督查室主要負(fù)責(zé)人，縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股及相關(guān)秘書(shū)股負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)議題需要，縣政府常務(wù)會(huì)議可安排有關(guān)鎮(zhèn)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，也可邀請(qǐng)部分縣人大代表、縣政協(xié)委員和新聞媒體、群眾代表列席會(huì)議。

縣政府常務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上組成人員到會(huì)方可召開(kāi)。組成人員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前履行請(qǐng)假手續(xù)，其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。

二、會(huì)議議事和決策范圍

縣政府常務(wù)會(huì)議圍繞以下職責(zé)開(kāi)展議事和決策：

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要思想、重要論述、重要講話以及重要指示批示精神；

（二）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委省政府、市委市政府和縣委的重要會(huì)議、重要文件、重大決策部署和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話及指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委重要工作安排，以及縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)；

（三）討論審議報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審定的重要事項(xiàng)；

（四）研究決定事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，主要包括：縣委重大決策事項(xiàng)和縣人大及其常委會(huì)決議的落實(shí)措施；提請(qǐng)縣委審議的重大事項(xiàng)；有關(guān)規(guī)劃的制訂或者修編，行政區(qū)劃變更及調(diào)整；政府年度工作計(jì)劃；事關(guān)人民群眾切身利益的重大改革方案及其他以縣政府名義作出的重大決策；

（五）討論審議提交縣人大及其常委會(huì)審定的議案，主要包括政府工作報(bào)告，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）草案報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案報(bào)告，縣政府需提請(qǐng)縣人大及其

常委會(huì)審定的其他重大事項(xiàng)；

（六）討論審議需制定、修改、廢止的以縣政府或者縣政府辦公室名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（七）分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策和措施；

（八）研究確定以縣政府名義組織的重大活動(dòng)方案，討論通過(guò)全國(guó)、全省或者全市性活動(dòng)的申辦建議；

（九）研究提出對(duì)重大事件的處理意見(jiàn)；

（十）討論研究政府自身建設(shè)方面的重大問(wèn)題；

（十一）討論決定縣政府重要文電以及各地各部門(mén)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)；

（十二）討論審議提交縣委常委會(huì)會(huì)議審定的重要事項(xiàng)和文件；

（十三）其他需提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)。

三、會(huì)議議題確定

縣政府常務(wù)會(huì)議議題由縣長(zhǎng)提出；或者由有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)以正式文件呈報(bào)，縣政府辦公室相關(guān)股室提出擬辦意見(jiàn)，送分管副縣長(zhǎng)審核提出，報(bào)縣長(zhǎng)確定。

加強(qiáng)對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)議議題的協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，遵循“六不上會(huì)”原則：

（一）分管縣領(lǐng)導(dǎo)能夠研究解決或者相互之間能夠協(xié)商解決的不上會(huì)；

（二）議題承辦單位會(huì)前未與相關(guān)單位充分協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)或者未就分歧問(wèn)題提出傾向性意見(jiàn)的不上會(huì)；

（三）涉及重大財(cái)政資金議題會(huì)前未采納財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)或者未與其充分溝通達(dá)成一致的不上會(huì)；

（四）未按程序報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、審定的不上會(huì)；

（五）重大事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不上會(huì)；

（六）議題承辦單位主要負(fù)責(zé)人因故不能參會(huì)或者未能按要求報(bào)送會(huì)議材料的不上會(huì)。

四、會(huì)議議題申報(bào)準(zhǔn)備

（一）嚴(yán)格議題呈報(bào)。擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)議議事和決策范圍，做到依據(jù)充分、確有必要。對(duì)可上可不上會(huì)的議題，一律不予上會(huì)；對(duì)可以合并上會(huì)的，合并上會(huì)；對(duì)前期工作不成熟的，暫緩上會(huì)。

（二）落實(shí)內(nèi)部議事制度。擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的重大事項(xiàng)（含重要政府文件、重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及重要合同文本等），在報(bào)請(qǐng)上會(huì)前，各地各部門(mén)、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部議事制度，通過(guò)召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)、局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式，就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，提出合理化工作方案或者建議。

（三）充分征求意見(jiàn)。擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的重大事項(xiàng)，事前要開(kāi)展調(diào)查研究和評(píng)估論證，涉及有關(guān)地方和其他部門(mén)的，要充分溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。征求意見(jiàn)結(jié)束后，要對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總，明確采納或者不予采納的理由。

（四）加強(qiáng)合法性審查。擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的重要政府文件、重要合同文本等涉及法律法規(guī)規(guī)定，以及公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)的重大事項(xiàng)，必須先由議題承辦單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，再報(bào)經(jīng)縣司法局審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究。

（五）落實(shí)首個(gè)議題學(xué)習(xí)要求。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要思想、重要論述、重要講話以及重要指示批示精神，作為縣政府常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和部署。擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的重大事項(xiàng)，各地各部門(mén)、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際對(duì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要思想和重要論述、重要講話、重要指示批示進(jìn)行整理，作為匯報(bào)材料的首個(gè)內(nèi)容，在討論決定重大事項(xiàng)前，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，加深理解，用以指導(dǎo)決策、推動(dòng)工作。

五、會(huì)議報(bào)批程序

議題承辦單位根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)或者工作需要，在會(huì)前5個(gè)工作日將擬報(bào)議題及相關(guān)材料報(bào)送至縣政府辦公室，由對(duì)口秘書(shū)股室審核把關(guān)，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)縣政府辦公室主任審核后，再報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣長(zhǎng)審定，然后轉(zhuǎn)交文書(shū)機(jī)要股納入議題庫(kù)。

文書(shū)機(jī)要股一般于會(huì)前3天，根據(jù)匯總的議題及相關(guān)材料準(zhǔn)備情況，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn)和輕重緩急程度，合理編排會(huì)議議題清單并填寫(xiě)《嘉魚(yú)縣人民政府常務(wù)會(huì)擬上會(huì)議題（送審稿）》呈批，經(jīng)縣政府辦公室主任審核，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審定后組織實(shí)施。

每次會(huì)議安排議題一般6－8個(gè)，每個(gè)議題時(shí)長(zhǎng)控制在20分鐘以內(nèi)。如議題涉及的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，可邀請(qǐng)縣委分管常委列席會(huì)議，否則，原則上該議題暫緩安排上會(huì)。會(huì)議議題一經(jīng)審定，原則上不再臨時(shí)增加其他議題。

六、會(huì)議材料要求

（一）會(huì)議材料準(zhǔn)備。議題承辦單位向縣政府辦公室報(bào)送議題時(shí)，要同時(shí)報(bào)送有關(guān)材料，主要包括：

1．擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)前期工作報(bào)審表（見(jiàn)附件1）。要完整填寫(xiě)議題名稱、上會(huì)依據(jù)、內(nèi)部議事制度及落實(shí)情況、征求意見(jiàn)情況、合法性審查情況及其他等內(nèi)容。

2．文稿起草情況的說(shuō)明或者綜合匯報(bào)材料。包括文稿形成的起草背景、政策依據(jù)、制定過(guò)程（包括合理性、可行性分析、制度廉潔性評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、調(diào)研考察以及征求意見(jiàn)情況）、主要內(nèi)容、請(qǐng)求事項(xiàng)和附件等。材料要主題鮮明、意見(jiàn)明確、表述準(zhǔn)確、文字精煉，篇幅不超過(guò)2500字；材料附件包括征求意見(jiàn)及法審意見(jiàn)采納情況匯總表（見(jiàn)附件2）、政策解讀、審議文稿［請(qǐng)示或者報(bào)告的代擬稿，工作報(bào)告的討論稿，重要政策措施的送審稿，決定（草案）、行政規(guī)范性文件（代擬稿）等］。

3．列席單位建議名單。單個(gè)議題列席單位一般不超過(guò)12個(gè)，另頁(yè)附在議題材料后。

4．議題小結(jié)提綱。簡(jiǎn)要闡述該項(xiàng)工作的意義，重點(diǎn)提出下一步工作要求，篇幅不超過(guò)1000字。由議題承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)縣政府辦公室對(duì)口秘書(shū)股室初審、文書(shū)機(jī)要股審核、縣政府研究室審修把關(guān)。

5．有關(guān)佐證材料。議題承辦單位應(yīng)據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的佐證、支撐材料。主要有：上會(huì)依據(jù)文件；內(nèi)部議事制度及落實(shí)情況，包括召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)議、局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的上會(huì)材料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等；征求意見(jiàn)情況，包括各單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)并加蓋單位公章的書(shū)面反饋意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況及理由；合法性審查情況，包括議題承辦單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)、縣司法局出具的合法性審核意見(jiàn)書(shū)，意見(jiàn)采納情況及理由等。

（二）會(huì)議材料把關(guān)。議題承辦單位要認(rèn)真做好會(huì)議議題材料的起草準(zhǔn)備工作，縣政府辦公室對(duì)口秘書(shū)股室、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核把關(guān)。凡是報(bào)送議題材料不完整的不予受理；凡是報(bào)送議題材料質(zhì)量不高的，由議題承辦單位修改完善重新報(bào)送。

（三）會(huì)議材料印制。會(huì)議議題審定后，由縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股通知對(duì)口秘書(shū)股室、議題承辦單位做好議題材料提前印制工作。由議題承辦單位安排專人到縣政府辦公室按照統(tǒng)一格式排版、審校、清樣，然后報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)后付印，并對(duì)會(huì)議材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣政府辦公室對(duì)口秘書(shū)股室、文書(shū)機(jī)要股分別對(duì)內(nèi)容、格式進(jìn)行把關(guān)并指導(dǎo)。會(huì)議材料原則上提前2天印制完成送縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股保管。

七、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)

縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，召開(kāi)時(shí)間一般安排在星期三（特殊情況下適時(shí)召開(kāi)）。會(huì)議地點(diǎn)一般安排在縣委縣政府綜合辦公樓三樓東會(huì)議室，也可安排在其他具備有關(guān)條件的會(huì)議室。

八、會(huì)議過(guò)程管理

（一）會(huì)前準(zhǔn)備。主要包括落實(shí)會(huì)場(chǎng)、會(huì)議材料以及會(huì)議通知等工作。

1．縣政府總值班室負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員以及固定列席單位等人員席位牌的擺放，負(fù)責(zé)會(huì)議通知。

2．縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股負(fù)責(zé)會(huì)議材料的分發(fā)。

3．會(huì)議列席單位一般由行政正職參加（單位正職由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任的，安排第一副職參加），原則上不得請(qǐng)假。因特殊情況不能列席的，須提前向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，待批準(zhǔn)后，方可安排分管副職代為參會(huì)，并向縣政府總值班室書(shū)面報(bào)備，注明請(qǐng)假原因和代會(huì)負(fù)責(zé)同志，由縣政府總值班室匯總請(qǐng)假情況報(bào)告縣長(zhǎng)或會(huì)議主持人。

4．議題列席單位會(huì)前要結(jié)合本單位、本行業(yè)、本領(lǐng)域工作實(shí)際，就相關(guān)議題涉及事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，提前做好發(fā)言準(zhǔn)備。參會(huì)發(fā)言時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn)、言簡(jiǎn)意賅，時(shí)間控制在2分鐘以內(nèi)。

（二）會(huì)場(chǎng)服務(wù)。主要包括會(huì)議簽到、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、茶水服務(wù)、會(huì)議記錄等工作。

1．實(shí)行會(huì)議簽到和會(huì)前分發(fā)材料制度。由縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股安排專人，在候會(huì)期間負(fù)責(zé)簽到和分發(fā)會(huì)議材料。

2．實(shí)行會(huì)場(chǎng)秩序管理制度。手機(jī)原則上統(tǒng)一存放在室外手機(jī)保管箱，或者交專人保管。確需帶入會(huì)場(chǎng)的必須設(shè)置為靜音狀態(tài)，嚴(yán)禁接打電話，嚴(yán)禁私自錄音錄像。會(huì)議期間，除議題匯報(bào)單位和縣政府辦公室責(zé)任股室各派1人參會(huì)外，其他無(wú)關(guān)人員（機(jī)要人員及會(huì)議工作人員除外），一律不得擅自進(jìn)入會(huì)場(chǎng)約請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、傳送文件，確有緊急情況的，由會(huì)議工作人員統(tǒng)一代辦。

3．嚴(yán)格控制匯報(bào)時(shí)長(zhǎng)。每個(gè)議題匯報(bào)時(shí)間控制在6分鐘以內(nèi)。

4．實(shí)行“雙候會(huì)”制度。各參會(huì)單位須提前15分鐘候會(huì)。下一議題匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人提前進(jìn)入會(huì)場(chǎng)等候，待上一議題審議結(jié)束后，第一時(shí)間到匯報(bào)席就座并開(kāi)始匯報(bào)。其他參會(huì)單位由縣政府總值班室安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)，確保會(huì)場(chǎng)無(wú)縫銜接。

5．縣政府總值班室提前安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議期間與會(huì)人員茶水服務(wù)，并隨時(shí)候場(chǎng)準(zhǔn)備。

6．縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要突出重點(diǎn)，記錄參會(huì)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志的講話要詳細(xì)、準(zhǔn)確、原汁原味。

（三）會(huì)后落實(shí)。主要包括會(huì)議紀(jì)要整理、常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)督辦落實(shí)、新聞報(bào)道等工作。

1．會(huì)議審議通過(guò)，需要提交縣委常委會(huì)會(huì)議審議的事項(xiàng)，由議題承辦單位按照會(huì)議精神修改完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽批后，報(bào)縣政府辦公室對(duì)口秘書(shū)股室審核把關(guān)，按程序報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審定后報(bào)縣委辦公室。

2．會(huì)議審議通過(guò)的事項(xiàng)，需以縣人民政府或者縣人民政府辦公室名義發(fā)文的，由議題承辦單位按照會(huì)議精神抓緊修改完善報(bào)縣政府辦公室對(duì)口股室和文書(shū)機(jī)要股審核把關(guān)，按程序辦文；會(huì)議研究確定但不需要發(fā)文的，由議題承辦單位抓緊組織實(shí)施。縣政府辦公室對(duì)口股室和縣政府政務(wù)督查室跟蹤銜接。

3．縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要整理，一般應(yīng)于會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)整理起草完畢，經(jīng)縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室主任審核后，再依次呈請(qǐng)議題涉及到的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)審簽。

4．參加會(huì)議的同志要于會(huì)后第一時(shí)間在本單位黨組（委）會(huì)議或者辦公會(huì)議上傳達(dá)縣政府常務(wù)會(huì)議精神并就議題確定事項(xiàng)研究貫徹落實(shí)措施。縣政府常務(wù)會(huì)議議定的事項(xiàng)，縣政府有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不折不扣貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況于會(huì)后2個(gè)月內(nèi)報(bào)縣政府辦公室。縣政府政務(wù)督查室每2個(gè)月對(duì)議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，并將落實(shí)情況擬定《督查通報(bào)》按程序呈批印發(fā)。

5．對(duì)宜公開(kāi)報(bào)道的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)道，新聞稿按照有關(guān)政策規(guī)定和程序要求審定后發(fā)通稿。

6．縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股負(fù)責(zé)做好議題簽批文件、議題材料、會(huì)議資料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等文件材料的歸檔整理工作。

附件：1．擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)前期工作報(bào)審表

??????2．征求意見(jiàn)及法審意見(jiàn)采納情況匯總表

附件1

擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)前期工作報(bào)審表

申報(bào)單位：　??????????????????????????????????????????????????單位主要負(fù)責(zé)人簽字：

附件2

征求意見(jiàn)及法審意見(jiàn)采納情況匯總表

嘉魚(yú)縣人民政府專題會(huì)議工作規(guī)范

縣政府專題會(huì)議（含縣長(zhǎng)辦公會(huì)）由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員召集和主持；或者由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員委托縣政府辦公室主任、副主任召集和主持。縣政府專題會(huì)議主要研究、處理縣政府工作中的專項(xiàng)問(wèn)題，根據(jù)需要不定期召開(kāi)。縣政府專題會(huì)議由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織，會(huì)務(wù)工作由縣政府辦公室對(duì)口股室承辦。

一、會(huì)議參加人員

（一）由縣長(zhǎng)召集和主持的專題會(huì)議，由相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加；由副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員召集和主持的專題會(huì)議，除議題承辦部門(mén)由主要負(fù)責(zé)人參加以外，其他單位一般由分管負(fù)責(zé)人參加，確需單位主要負(fù)責(zé)人參加的，須報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)同意；

（二）縣政府辦公室主任、副主任召集和主持的專題會(huì)議，相關(guān)單位參會(huì)人員范圍分別須報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)或縣政府黨組成員同意。

二、會(huì)議議事范圍

（一）研究協(xié)調(diào)縣政府工作中的專項(xiàng)問(wèn)題；

（二）協(xié)調(diào)解決分管部門(mén)之間有意見(jiàn)分歧的問(wèn)題；

（三）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問(wèn)題；

（四）研究處理縣政府日常工作中其他具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

三、會(huì)議議題確定

（一）議題提出。縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)或縣政府黨組成員提出，或者由相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)以正式文件呈報(bào)，由縣政府辦公室相關(guān)股室提出擬辦意見(jiàn)，送分管副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員或者縣長(zhǎng)確定。

議題涉及法律法規(guī)規(guī)定、公民法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)，需要提出合法性審查意見(jiàn)的，由承辦單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查并參會(huì)。

（二）議事方式。專題會(huì)議一般一事一議，突出問(wèn)題導(dǎo)向，直奔主題主旨，務(wù)求會(huì)議實(shí)效。涉及多個(gè)議題的，分階段依次進(jìn)行。

四、會(huì)議審批程序

縣政府辦公室相關(guān)股室提出會(huì)議方案，經(jīng)主任審核后報(bào)請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員或者縣長(zhǎng)審定。

五、會(huì)議前期準(zhǔn)備

（一）縣政府辦公室承辦股室協(xié)調(diào)相關(guān)承辦單位與縣政府總值班室對(duì)接，提前布置好會(huì)場(chǎng)。

（二）會(huì)議相關(guān)材料由匯報(bào)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，會(huì)前按要求份數(shù)統(tǒng)一印制并提前帶至?xí)?chǎng)。匯報(bào)材料要簡(jiǎn)明扼要，直奔主題。

（三）縣政府辦公室承辦股室一般應(yīng)提前1天通知相關(guān)單位做好參會(huì)準(zhǔn)備。

六、會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

（一）承辦單位或者縣政府辦公室承辦股室安排會(huì)務(wù)人員提前30分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，擺放座位牌，檢查設(shè)施設(shè)備，負(fù)責(zé)簽到并分發(fā)會(huì)議資料。

（二）承辦單位或者縣政府辦公室承辦股室安排專人做好會(huì)議記錄和錄音，協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)場(chǎng)茶水等服務(wù)。

（三）縣政府辦公室承辦股室負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)調(diào)度，及時(shí)處理領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、靈活周到，不干擾或者影響會(huì)議正常進(jìn)行。

七、會(huì)后工作落實(shí)

（一）根據(jù)會(huì)議需要，議題承辦單位應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)草擬縣政府專題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)縣政府辦公室承辦股室審核后，呈送縣政府辦公室主任審簽，再報(bào)分管副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員或者縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（二）縣政府專題會(huì)議研究討論的文件，由承辦單位根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，報(bào)經(jīng)縣政府辦公室承辦股室審核后，呈送縣政府辦公室主任審簽，再報(bào)分管副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員或者縣長(zhǎng)簽發(fā)。

（三）縣政府專題會(huì)議研究決定需落實(shí)的事項(xiàng)，由縣政府辦公室承辦股室跟蹤督辦，并將落實(shí)情況報(bào)告縣政府辦公室主任，副縣長(zhǎng)、黨組成員或者縣長(zhǎng)。縣政府特別重要的事項(xiàng)由縣政府政務(wù)督查室跟蹤督辦。

（四）縣政府辦公室承辦股室負(fù)責(zé)做好會(huì)后有關(guān)會(huì)議資料整理工作，于年終集中移交縣政府辦公室文書(shū)機(jī)要股歸檔。