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——2022年9月27日在縣十九屆人大常委會第五次會議上

縣審計局局長張紅群

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，向縣人大常委會報告2021年度縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支的審計情況，請予審議。

根據(jù)審計法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣審計局對嘉魚縣2021年度縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支進(jìn)行了審計。主要審計了縣財政預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況，非稅收入管理情況、國庫資金及賬戶管理情況等，同時對國有企業(yè)財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，對重要事項進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下：

2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省委十一屆歷次全會精神以及縣委、縣政府的各項決策部署，把握大勢，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。審計結(jié)果表明，縣財政局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。

一、2021年度縣級預(yù)算執(zhí)行審計情況

主要對縣財政局2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并重點(diǎn)關(guān)注了計生事業(yè)費(fèi)的使用績效情況、易地扶貧搬遷資金管理使用情況等，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：

（一）預(yù)算編制未細(xì)化。

嘉魚縣財政局農(nóng)村財政管理局代編各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目預(yù)算，未將年初項目預(yù)算細(xì)化到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）審核把關(guān)不嚴(yán)，通過績效申報不合規(guī)項目的預(yù)算。

（三）非稅收入應(yīng)繳未繳國庫3311.19萬元。

截止2021年12月31日，應(yīng)繳未繳國庫非稅收入3311.19萬元。其中非稅“暫存款”科目2600.31萬元，污水處理費(fèi)710.88萬元。

（四）財政專戶清理不到位。

（五）未及時清理長期無單位申領(lǐng)資金277.46萬元。

（六）上級專項資金分解下達(dá)不及時。

（七）易遷后扶專項資金20萬元未轉(zhuǎn)入專戶管理

二、國有資產(chǎn)管理審計情況

為促進(jìn)國有企業(yè)深化改革，防范國有資產(chǎn)流失，增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，嘉魚縣審計局組織對嘉魚縣南江水產(chǎn)有限責(zé)任公司（以下簡稱南江水產(chǎn)公司）的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：

應(yīng)收未收大湖及魚池承包費(fèi)518.32萬元

截至2021年12月底，南江水產(chǎn)公司應(yīng)收未收承包費(fèi)518.32萬元。

三、貫徹落實(shí)重大政策跟蹤審計情況

根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)安排，嘉魚縣審計局就惠民惠農(nóng)“一卡通”財政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況開展了專項審計調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注了實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、困難群眾救助資金、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、殘疾人兩補(bǔ)等惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：

（一）違規(guī)發(fā)放低保金5.15萬元

審計期間，該問題已整改到位。

（二）違規(guī)發(fā)放殘疾人“兩項”補(bǔ)貼0.48萬元

審計期間，該問題已整改到位。

（三）違規(guī)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼0.96萬元

審計期間，該問題已整改到位。

四、審計建議

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算約束剛性，加強(qiáng)財政財務(wù)收支管理。財政部門要促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，切實(shí)提高支出預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化水平。各部門要繼續(xù)壓減非必要非剛性支出，把政府過緊日子作為常態(tài)化紀(jì)律要求，勤儉辦事業(yè)。對財政資金損失浪費(fèi)問題進(jìn)行追責(zé)問效。

（二）加大國庫資金管理力度，建立清理盤活存量資金常態(tài)化機(jī)制。財政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國庫庫款的管理，優(yōu)化財政資金支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)兜牢“三保”底線，保障好縣委、縣政府確定的重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，進(jìn)一步完善預(yù)算安排與存量資金盤活的統(tǒng)籌銜接機(jī)制，盤活各類沉淀資金，統(tǒng)籌用好各類財政資源。

（三）推動重大政策措施貫徹落實(shí)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。結(jié)合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動，著力推動中央和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)落地；聚焦保障和改善民生，壓緊壓實(shí)民生項目和資金管理責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)民生政策落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感、獲得感。

（四）強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)配置效率和使用效益。積極盤活存量資金資產(chǎn)，充分挖掘釋放各種閑置資源潛力。深化國有企業(yè)改革，應(yīng)切實(shí)健全細(xì)化“三重一大”決策機(jī)制及操作規(guī)程，避免國企國資領(lǐng)域因經(jīng)營不善、決策不當(dāng)?shù)仍斐芍卮笸顿Y損失，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和機(jī)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)競爭力和抗風(fēng)險能力。