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潘家灣鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，潘家灣鎮(zhèn)以黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，按照推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作職責(zé)

一是調(diào)整完善以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障；二是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)2023年工作取得的成效以及存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)2024年有關(guān)工作往更好更高質(zhì)量方向發(fā)展；三是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度，年初把法治政府建設(shè)工作納入各村的目標(biāo)考核，細(xì)化了工作內(nèi)容，落實(shí)了工作責(zé)任；四是加大了法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)司法所、平安建設(shè)辦始終保持與各村的密切聯(lián)系，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入，提供法律服務(wù)，加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法治政府建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)法治宣傳教育，提高法治意識(shí)

我鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作，提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)；以全民普法教育為主線，充分利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，通過(guò)放置展板、發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，全面普及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，切實(shí)提高民眾的法律意識(shí)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度

我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的起草、報(bào)送、審批等程序。制定《潘家灣鎮(zhèn)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》《潘家灣鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定與備案登記規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，未按規(guī)定備案登記的，一律不得印發(fā)。

　（四）完善便民服務(wù)體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

一是抓好便民服務(wù)中心體系，完善設(shè)施建設(shè)，完善“便民大廳”，為辦事群眾提供辦事咨詢(xún)、服務(wù)引導(dǎo)等服務(wù)。二是制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度，并上墻進(jìn)行了公開(kāi)；嚴(yán)格實(shí)行政法部門(mén)輪駐進(jìn)綜治中心制度，確保群眾辦事有人接待，群眾困難有人解決。三是規(guī)范和理順部門(mén)的管理機(jī)制，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，分清職責(zé)分工，解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合政府資源，加強(qiáng)科室與科室、科室與村之間的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)工作的整體合力。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，提升行政執(zhí)法能力

我鎮(zhèn)及時(shí)整合執(zhí)法資源，按照上級(jí)要求及時(shí)更新執(zhí)法人員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員考錄、培訓(xùn)制度，積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)網(wǎng)的培訓(xùn)課程和考試，經(jīng)考核合格才能申領(lǐng)執(zhí)法證。全鎮(zhèn)全年共組織法律知識(shí)考試一次，做到參考率100％，合格率100％。

（六）開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)

一是強(qiáng)化日常糾紛化解。成立以涉軍、勞資、環(huán)保、“兩違”、征拆等領(lǐng)域?yàn)橹骶€的工作專(zhuān)班排查、調(diào)處各行各業(yè)矛盾糾紛，并充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治中心干部、駐村干部、村（社區(qū)）干部以及法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員、退休老干部等專(zhuān)業(yè)力量作用，全力把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒚芑庠谠搭^。二是強(qiáng)化行政檢查、行政執(zhí)法公示工作。落實(shí)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、黨群綜合服務(wù)中心等部門(mén)，每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、河道和其他管轄地區(qū)開(kāi)展巡查走訪，及時(shí)整改安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，有序糾正一批勞動(dòng)保障違規(guī)行為，有效保障企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，有力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)法治政府建設(shè)。一是高度重視，落實(shí)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動(dòng)將法治政府建設(shè)列入工作重要議程，全年研究部署法治政府建設(shè)工作4次，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)4次，對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行總體謀劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工親自把關(guān)，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要文件親自批閱。二是帶頭學(xué)習(xí)，嚴(yán)抓教育。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想，通過(guò)黨委理論中心組會(huì)議、全鎮(zhèn)干部大會(huì)等專(zhuān)題研究學(xué)習(xí)法律法規(guī)，今年來(lái)共組織學(xué)習(xí)活動(dòng)50場(chǎng)次。三是以身作則，率先垂范。潘家灣鎮(zhèn)黨政班子始終堅(jiān)持從高從嚴(yán)要求自己，在思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中，自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)。帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事，堅(jiān)決抵制腐朽墮落思想，堅(jiān)決反對(duì)不良風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以自身嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好干部群眾的表率。

（二）深化依法行政，提高依法治理水平。一是依法調(diào)解矛盾糾紛。深化實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“1＋4＋N”社會(huì)治理體系，組建五人平安小組，做到矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。我鎮(zhèn)共摸排矛盾糾紛382起，調(diào)處成功375起，同時(shí)總結(jié)人民調(diào)解先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，其中《交通事故“穩(wěn)、調(diào)、幫、訪”四步工作法》榮獲全省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型。二是依法做好政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，在潘家灣鎮(zhèn)信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布資金發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)等信息，在便民服務(wù)中心公開(kāi)部門(mén)辦事流程并開(kāi)展群眾滿意度評(píng)價(jià)，保障群眾知情權(quán)。三是依法開(kāi)展涉法事項(xiàng)合法性審查。嚴(yán)格按照合法性審查制度要求，聘請(qǐng)湖北凝聚律師事務(wù)所張性林律師為法律顧問(wèn)，積極參與重大行政決策、涉法事項(xiàng)的研究、論證等，全年共有10份行政合同經(jīng)過(guò)潘灣司法所進(jìn)行合法性審查，進(jìn)一步為依法行政工作筑牢“防護(hù)墻”。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

一是重大行政決策程序的監(jiān)督和落實(shí)機(jī)制存在較多缺失。目前，基層工作的監(jiān)督和落實(shí)主要依靠紀(jì)委和人大，存在業(yè)務(wù)不熟、不精等問(wèn)題，監(jiān)督工作難以到位。二是法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳始終存在死角。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極造濃法治氛圍。三是法治政府觀念還不夠，法治隊(duì)伍還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)業(yè)的、法律素養(yǎng)高的法治建設(shè)隊(duì)伍，干部學(xué)法熱情不高，在全面依法行政方面還存在一定差距。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

（一）聚焦法治政府，狠抓政務(wù)服務(wù)。深化政府信息公開(kāi)，依法妥善處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，完善政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理制度，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，定期發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。抓好政務(wù)輿情處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大人民調(diào)解工作力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，筑牢人民調(diào)解統(tǒng)一陣線，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。加快法治政府建設(shè)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高法治潘灣建設(shè)水平，為平安潘灣穩(wěn)定發(fā)展提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

（二）聚焦重點(diǎn)人群，狠抓法治教育。緊扣創(chuàng)建“法治潘灣、平安潘灣”目標(biāo)，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)，努力提高干部職工及村組干部法律素質(zhì)和規(guī)范依法辦事能力。緊緊抓住農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)著力點(diǎn)，做好道德講堂、法治文化教育長(zhǎng)廊等特色工程建設(shè)，并利用更加靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法、用法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府工作建設(shè)。

（三）聚焦基層治理，狠抓法治宣傳。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)全民普法的目標(biāo)。積極推動(dòng)法治文化陣地提檔升級(jí)，因地制宜建設(shè)廣泛覆蓋的法治公園等陣地，充分利用戶外電子顯示屏、廣告牌、公共交通工具、便民服務(wù)大廳、服務(wù)窗口等陣地開(kāi)展綜合法治宣傳，擴(kuò)大法治文化建設(shè)覆蓋面、滲透力。及時(shí)總結(jié)并宣傳法治文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的作用。

（四）聚焦執(zhí)法流程，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)是要抓好對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的自身素質(zhì)，使其牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的意識(shí)，樹(shù)立行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象，推進(jìn)依法行政縱深發(fā)展。

潘家灣鎮(zhèn)人民政府

2025年3月21日