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一年來，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會議精神，全面落實依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣、加快法治建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實工作措施，法治建設(shè)工程取得一定成效。

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視依法執(zhí)政工作

根據(jù)縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)＜2023年依法治縣工作要點＞的通知》和《嘉魚縣法治政府建設(shè)實施方案（2021　－2025年）　）精神及要求，我局嚴(yán)格落實《嘉魚縣貫徹落實＜黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定＞的實施辦法》，及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，具體工作由法規(guī)股負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實縣委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署，研究解決法治建設(shè)重大問題，強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)了重點任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機(jī)制，健全局法律顧問制度，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度，黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100％，提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，提高了黨建工作水平。

（二）強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平

根據(jù)《嘉魚縣依法辦2023年依法行政工作要點》《2023年縣直單位法治督查細(xì)則》要求，我局強(qiáng)化法治思維，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，冉貫徹落實國務(wù)院、省縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，始終把依法行政工作擺上重要議事日程，制定印發(fā)了2023年嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法行政工作安排意見》定期研究和解決依法行政工作中的問題，強(qiáng)化行政監(jiān)督，組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù)，有力推進(jìn)了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有：　一是依法全面履行工作職能。1．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，今年新增省級龍頭企業(yè)3家，目前全縣共有省級以上龍頭企業(yè)9家，其中國家級龍頭企業(yè)1家2．強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。全縣主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)45％左右。全縣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90％以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)90％以上。推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在98％以上。積極配合中央省市環(huán)保督察，全力做好涉農(nóng)問題整改工作。3．著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)村幸福指數(shù)。制定了《嘉魚縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》，全面開展農(nóng)村改廁問題摸排整改，鎖定問題廁所572戶，全部整改完成；常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)改善村容村貌；成功申報官橋鎮(zhèn)、官橋村、南門湖村、肖家洲村為全國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，陸溪鎮(zhèn)印山村被認(rèn)定為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。4．奮力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。落實村級債務(wù)“清零”工作，全縣81個村（社）債務(wù)清零工作共清理債務(wù)6325.95萬元；推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革與管理5．傾力謀劃實施農(nóng)業(yè)項目，夯實了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重大項目具有強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、惠民生的關(guān)鍵作用，今年我局招商引資農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，擬投資13億元建設(shè)潯味堂食品產(chǎn)業(yè)園和中農(nóng)儲智慧農(nóng)博城項目。其次，履行其他職責(zé)。完成了2016年以前制定的縣政府規(guī)范性文件清理，保留1件，其余全部清理。參加了全縣2023年行政執(zhí)法案卷評查，并做了問題整改。根據(jù)2023年度嘉魚縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進(jìn)會議的精神及要求，認(rèn)真落實“兩法銜接”工作：按照縣法制辦文件要求，及時落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度，上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來，我局依法全面履行工作職能，各項工作取得一定進(jìn)步和發(fā)展。

二是健全依法決策機(jī)制。保證決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。科學(xué)決策、民主決策是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的基礎(chǔ)。我局按照科學(xué)民主決策的規(guī)則，依法、科學(xué)、合理的界定了本局行政決策的權(quán)限：明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn)：建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度：完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度：建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

三是強(qiáng)化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后，我局對11項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序，變坐等服務(wù)為主動服務(wù)，積極配合我縣重大項目推進(jìn)工作，上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時，我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率，我們對11個行政許可事項多次提速限時辦理，大大縮短辦件時限，為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強(qiáng)化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉，提高了法治能力水平。

四是完善依法行政制度體系。為保障農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的正確實施，加強(qiáng)行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè)，繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、湖北農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書（一套）、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全，為落實依法行政工作提供了制度保障。

五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。我局制定了《嘉魚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局崗位責(zé)任制》，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，明確每個工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度，切實做到行政執(zhí)法活動不越權(quán)、不失職：明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé)，細(xì)化、量化，層層分解目標(biāo)任務(wù)，注重把握工作重點，將依法行政工作責(zé)任落到實處。同時，各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權(quán)力正常運(yùn)行，全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

六是全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定，我局認(rèn)真落實政務(wù)　公開各項制度，全面公開預(yù)算、　決算、經(jīng)費(fèi)支出情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，并在嘉魚縣人民政府嘉魚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站“信息公開”專欄公開了部門職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報投訴、農(nóng)業(yè)減災(zāi)信息等。

（三）開展法治宣傳教育，落實普法責(zé)任制

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)＜縣實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任　制的實施意見＞的通知》精神及要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，　制定了《嘉魚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“八五”普法工作要點》，落實我局普法責(zé)任制，利用“國家憲法日”、“食品安全宣傳周”等集中普法宣傳活動，豐富形式擴(kuò)大影響，提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全縣“八五”普法中期督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)普法宣教工作，向縣司法局提交了《關(guān)于開展“八五”普法工作的自查自評報告》。結(jié)合我局實際，制定了《嘉魚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》，堅持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展“八五”普法學(xué)習(xí)活動，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，做法治講座2期，對局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識嚴(yán)格落實《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》要求，認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核，組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽，取得很好的用法學(xué)法效果。

（四）加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)，提高依法治理能力

一年來，根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求，我局結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作特點，探索嘗試建立符合農(nóng)業(yè)工作特點的公職律師管理體制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊伍建設(shè)，提高依法治理能力。認(rèn)真落實法律顧問制度，聘請律師1名，充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用，妥善解決了局下屬單位的涉法問題，受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度，切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計，我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員43人，執(zhí)法監(jiān)督證人員3人，已建立法治人才庫，并加強(qiáng)動態(tài)管理，對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。

（五）認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)

根據(jù)《2023年嘉魚縣依法治縣工作要點》要求，我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法（修正案）的學(xué)習(xí)，自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化。

二、存在的問題和不足

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，我局法治建設(shè)工作取得了一定成效，但在實際工作中還存在一些困難和不足，主要有：一是依法行政、　普法責(zé)任制落實與建設(shè)法治農(nóng)業(yè)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在依法行政機(jī)制運(yùn)行和制度建設(shè)有待進(jìn)步完善、　落實，全系統(tǒng)干部職工依法行政意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，對行政相對人的工作導(dǎo)向和方式方法上，尚需完善提高。二是落實行政復(fù)議、應(yīng)訴工作責(zé)任制的力度不夠。雖然下發(fā)了相關(guān)文件，但是個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作重要性的認(rèn)識還未到位，文件規(guī)定的執(zhí)行和落實力度仍有待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

針對存在的問題和不足，我局將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，著力從以下幾個方面努力解決：一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，豐富內(nèi)容、載體和形式，注重學(xué)法用法能力培養(yǎng)，提高法治思維創(chuàng)新力：二是加強(qiáng)全局下基層調(diào)研檢查工作，梳理基層難點堵點，區(qū)分共性、個性問題，建立問題臺賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，設(shè)定整改期限，以“先共性后個性，先易后難”為序逐次整改到位，提高我局法治建設(shè)工作水平：三是加強(qiáng)我局駐縣政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量，建設(shè)項目審批省、市、縣“一盤棋＂思想，充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺作用，協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門，加大執(zhí)法檢查力度，加大普法宣教力度，督促建設(shè)單位依法辦理農(nóng)業(yè)要求審批，完善全縣建設(shè)項目審批管理，提高依法行政水平。　

?????????????????????????????????????????????????????????????????????嘉魚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年1月9日