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魚(yú)岳鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2023年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委依法治縣辦精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。通過(guò)法治建設(shè)工作向縱深開(kāi)展，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步的提升，公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了顯著成效。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作擺在黨委工作的重要議程中，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和法治建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)，傳達(dá)和學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議情況。通過(guò)線上、線下相結(jié)合的形式集中開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)，組織黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次，組織全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直部門(mén)、各村（社區(qū)）黨總支書(shū)記、主任參加2次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題會(huì)議。同時(shí)，組織鎮(zhèn)干部在學(xué)法用法、法制網(wǎng)、中國(guó)普法網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行線上學(xué)、網(wǎng)上學(xué)。

（二）重大決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審核情況。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。法律是最可靠最牢固的“籠子”，通過(guò)法律的手段規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行是最可行的方式。我鎮(zhèn)將關(guān)系鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、社會(huì)關(guān)注度高和涉及面大、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、規(guī)范性文件、政策性文件均列為合法性審查事項(xiàng)。2023年，已經(jīng)審查魚(yú)岳鎮(zhèn)老船廠拆遷方案、嘉魚(yú)縣社區(qū)工作者勞動(dòng)合同、比倫紙業(yè)投資協(xié)議書(shū)等相關(guān)文件。

（三）落實(shí)單位法律顧問(wèn)制度情況。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度，普遍建立以?xún)?nèi)部法律顧問(wèn)為主體、外聘法律顧問(wèn)為補(bǔ)充的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。采取購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的形式，解決合法性審查人員力量不足的問(wèn)題。2023年，我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)對(duì)我鎮(zhèn)14項(xiàng)重大決策和重大合同提供審核意見(jiàn)，提供法律咨詢(xún)20余次，參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛4次，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況。2023年，魚(yú)岳鎮(zhèn)行政訴訟案件一審開(kāi)庭3次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴3次，應(yīng)訴率為100％。

（五）全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，減證便民情況。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以為群眾辦事生活增便利為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，圍繞解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問(wèn)題，清理規(guī)范涉及群眾創(chuàng)業(yè)辦事各類(lèi)證明，堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。

（六）法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng)落實(shí)情況。岳鎮(zhèn)牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹省市縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，積極落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境政策，集中對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行整治，避免出現(xiàn)項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力提升工作效能，對(duì)服務(wù)企業(yè)做到立即辦、馬上辦、認(rèn)真辦，為廣大企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有止步，魚(yú)岳鎮(zhèn)努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，“有呼必應(yīng)，無(wú)事不擾”，做群眾的“貼心人”和企業(yè)的“店小二”。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來(lái)，魚(yú)岳鎮(zhèn)法治建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是組織保障有待提升。我鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題較多，矛盾糾紛類(lèi)型多樣，法治建設(shè)工作量大、任務(wù)繁重，組織保障方面還有待加強(qiáng)；二是依法行政綜合能力有待提高。鎮(zhèn)村干部法治意識(shí)需進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平不夠高，執(zhí)法人員和裝備配備不足，行政監(jiān)督資源缺乏有效整合；三是法治宣傳教育推進(jìn)不夠扎實(shí)。法治宣傳教育工作人員缺乏，宣傳方式比較單一，普法活動(dòng)缺乏新舉措、新亮點(diǎn)。法制宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村頻次不夠，工作雖面上有推進(jìn)，但在走深走實(shí)上還有差距。四是法治政府引領(lǐng)法治社會(huì)建設(shè)力度還不夠。法治政府先進(jìn)典型和示范標(biāo)桿引領(lǐng)發(fā)揮不夠，社會(huì)各界共同參與、齊抓共管的格局還有待進(jìn)一步完善。

三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

（一）認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。魚(yú)岳鎮(zhèn)黨委政府第一責(zé)任人認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，帶頭學(xué)法，模范用法。始終堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)相結(jié)合，把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年黨委中心組學(xué)習(xí)憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章等11次，全年舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題講座或培訓(xùn)7次，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（二）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。充分發(fā)揮黨委政府在推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委政府全年聽(tīng)取2次法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）深入落實(shí)普法宣傳。2023年年初，我鎮(zhèn)制定并組織實(shí)施我鎮(zhèn)年度普法工作計(jì)劃，將普法工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照五個(gè)有機(jī)結(jié)合的方式有序地開(kāi)展誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法活動(dòng)。一是堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳有機(jī)結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過(guò)程，利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí)，通過(guò)文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過(guò)廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。二是堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合。在日常廣泛開(kāi)展法制宣傳的同時(shí)，根據(jù)自身職能，結(jié)合特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法制宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三是堅(jiān)持開(kāi)展普法教育和解決群眾問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。在村、鎮(zhèn)，主要抓好鄉(xiāng)村整治，大力宣傳《犯有組織犯罪法》、《治安管理法》、《道路交通法》等。四是堅(jiān)持與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。利用黨委中心組學(xué)習(xí)和每周例會(huì)制度，組織全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)法律知識(shí)；五是與法律六進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措

（一）加強(qiáng)法治力量建設(shè)。完善行政執(zhí)法部門(mén)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)符合資質(zhì)的法制機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，完善科學(xué)的考評(píng)體系與激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度，為公職律師依法履職提供保障。

（二）提升鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部法治思維和依法行政能力。重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法制教育，促使他們養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。建立法律知識(shí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部學(xué)法制度，通過(guò)豐富多樣的形式，組織學(xué)習(xí)憲法通用法律和履行職責(zé)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)，提高政府工作人員的法治意識(shí)，為他們能在崗位工作中依法辦事、依法行政打牢基礎(chǔ)。

（三）大力推動(dòng)行政執(zhí)法程序化。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，探究和其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步提高法治水平。

（四）深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力提升群眾守法意識(shí)。以弘揚(yáng)法治精神為宗旨，求真務(wù)實(shí)，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，使法制宣傳教育更接地氣、切合實(shí)際、貼合生活和貼近群眾，努力提升群眾守法意識(shí)。

（五）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。拓寬政府信息公開(kāi)渠道，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，做好重點(diǎn)人員的管控和重點(diǎn)地區(qū)的巡控，加大對(duì)各類(lèi)違法行為的打擊力度，持續(xù)改善社會(huì)治安環(huán)境，繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作，不斷提升公眾安全感、滿(mǎn)意度。持續(xù)抓好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保社會(huì)面平穩(wěn)有序。

魚(yú)岳鎮(zhèn)人民政府

2024年3月20日

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