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2023年,我縣教育系統(tǒng)全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊密圍繞縣委縣政府和上級部門工作部署,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),努力提高依法行政、依法治教水平,確保教育領(lǐng)域各項法治建設(shè)工作落地出效。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記法治精神思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),貫穿到教育系統(tǒng)普法的全過程和各方面,著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會首個議題學(xué)習(xí)、基層黨組織學(xué)習(xí)會議常學(xué)常開,將習(xí)近平總書記關(guān)于法治精神思想的重要論述作為教育系統(tǒng)干部、教師等學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容,作為青少年學(xué)生普法教育的首要內(nèi)容,融入各級各類學(xué)校教育。充分利用多種渠道,學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,切實推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

(二)加強(qiáng)教育法治隊伍建設(shè)。一是做好執(zhí)法證申領(lǐng)和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。為夯實基層行政執(zhí)法基礎(chǔ),提升基層行政執(zhí)法水平,我局積極組織教育局機(jī)關(guān)、全縣教育系統(tǒng)各校、園執(zhí)法工作人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加線上學(xué)法培訓(xùn),了解法律法規(guī)。安排相關(guān)人員參與資格考試,申領(lǐng)行政執(zhí)法證,截至2023年底,我局持有行政監(jiān)督證共6人,持行政執(zhí)法證人員共28人,進(jìn)一步壯大了執(zhí)法隊伍。二是進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)法治副校長聘任與管理,結(jié)合縣平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》,從縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等政法部門中重新選聘了42名政治素質(zhì)好、熱心青少年法治教育工作的政法工作者擔(dān)任法治副校長,每學(xué)期每校至少開展一次法治教育宣講活動,明確了法治副校長的工作職責(zé),完善了中小學(xué)治理體系,健全了學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)未成年人健康成長,預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。

(三)抓好普法教育宣傳工作。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。局班子會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規(guī)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法治意識,運用法治思維和法治方式,解決教育發(fā)展面臨的深層次問題,提高依法行政、依法治教的水平。二是進(jìn)校園。抓住重要法治教育日節(jié)點,開展《反有組織犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》、《預(yù)防校園暴力、防侵害》、《民法典》、《憲法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動。通過活動的開展,增強(qiáng)了學(xué)生的法治觀念,提高了學(xué)生的法治意識和自我保護(hù)意識,營造校園文明、平安、和諧的育人環(huán)境。

(四)著力提升中小學(xué)校依法治校、依法治教水平。進(jìn)一步強(qiáng)化省、市“依法治校示范校”的示范引領(lǐng)作用,完善依法治校示范校的評價標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范學(xué)校對教師、學(xué)生的管理行為,培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力,暢通師生權(quán)利救濟(jì)渠道,保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和師生合法權(quán)益。做好政務(wù)校務(wù)公開,凡重大決策和事項堅持做到程序公開、操作公開、結(jié)果公開、主動公開。各中小學(xué)校定期將學(xué)校重大決策、招生、收費、教師聘任等公布在校務(wù)公開欄,學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項接受家長委員會的監(jiān)督。

(五)完善依法行政制度體系。一是健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制,規(guī)范決策流程,有效落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大教育決策法定程序,實行重大行政決策公開制度。二落實法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的決策咨詢論證作用,拓展法律顧問參與教育重大行政決策的途徑和方式,按要求做好法律顧問聘任、備案、履職、考核等工作。

(六)依法化解社會矛盾糾紛。一是在學(xué)生、家長、教職員工依法維護(hù)權(quán)利方面,充分發(fā)揮教育行政部門在化解行政爭議和民事糾紛中的作用,做好與行政復(fù)議、行政訴訟銜接工作。二是做好行政復(fù)議工作,規(guī)范行政復(fù)議程序,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請,必須依法受理。在作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出、社會影響較大的重大行政復(fù)議決定時,及時報政府法治部門備案。三是做好行政應(yīng)訴工作,尊重人民法院對具體行政行為的司法審查權(quán),不得以任何理由拒絕應(yīng)訴,做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,化解行政爭議,做好重大行政應(yīng)訴案件備案審查。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足與原因

一年來,縣教育局推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校的工作取得了一定的成效,達(dá)到預(yù)期效果,但也存在一些不足和需要改進(jìn)的地方:部分學(xué)校教職工的法治觀念和法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)校法治建設(shè)新聞信息宣傳力度不大。學(xué)校法治建設(shè)宣傳培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待進(jìn)一步加強(qiáng),普法宣傳隊伍水平有待進(jìn)一步提高。部分干部職工對法律政策知識的重視程度不夠,部分學(xué)校依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進(jìn)一步提高。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2023年以來,我局主要負(fù)責(zé)同志堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持憲法法律至上,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn);堅持權(quán)責(zé)一致,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法;切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者職責(zé),貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,把本單位各項工作納入法治化軌道。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容;嚴(yán)格依法依規(guī)決策,建立健全單位法律顧問制度、公職律師制度,依法制定規(guī)范性文件,全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開;帶頭并督促、提醒、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事,不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理;完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,組織實施普法規(guī)劃,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制;自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治精神思想。堅持把習(xí)近平法治思想落實到法治教育全過程,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要講話及全面從嚴(yán)治黨的重要論述,深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,落實教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,開展青少年法治實踐教育。

(二)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。把憲法、民法典、教育相關(guān)法律法規(guī)等列入班子(黨組)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容,一年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法不少于4次。強(qiáng)化教育系統(tǒng)工作人員的法治教育培訓(xùn)和考察,將法治教育納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育之中。做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、年度法律知識考試以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,積極組織開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化工作人員運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。

(三)持續(xù)抓好普法工作。按照教育系統(tǒng)工作實際,全面推進(jìn)深化普法工作,結(jié)合開學(xué)季、未成年人保護(hù)日、全國法治宣傳日等重要時間節(jié)點,積極發(fā)揮法治副校長作用,上好法治教育宣傳課,將未成年人保護(hù)法、教育法等相關(guān)重要法律法規(guī)列為普法重點,推進(jìn)法治校園建設(shè),培育提高青少年法治思維意識,健全普法工作格局。

(四)不斷加強(qiáng)教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,多種形式開展學(xué)法工作,不斷提升規(guī)矩、規(guī)范和邊界意識。廣泛宣傳新修訂的《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》《行政處罰法》《教育法》等法規(guī),指導(dǎo)教育行政執(zhí)法人員當(dāng)好教育法規(guī)和行政法規(guī)的宣傳者、實踐者、推動者。

(五)全力培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師依法治校能力。增強(qiáng)學(xué)校負(fù)責(zé)人運用法治思維、法治方式解決學(xué)校改革發(fā)展中各種問題的能力;落實教師學(xué)法制度,不斷提高依法參與學(xué)校管理的意識以及維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的能力;把法治宣傳教育與學(xué)校管理相結(jié)合,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣,用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。

嘉魚縣教育局

2024年3月20日