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根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪(fǎng)件整改銷(xiāo)號(hào)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪(fǎng)件（編號(hào)：D3HB202405300081）整改完成情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間2024年11月14日至2024年11月23日，共10天。

一、交辦信訪(fǎng)件內(nèi)容

信訪(fǎng)人反映：“咸寧市嘉魚(yú)縣石磯頭村2組前灣村：1．村內(nèi)河道邊建筑垃圾隨意堆放。2．村委會(huì)對(duì)面的河道被截流，用建筑垃圾填河鋪路，是為了建設(shè)800KV特高壓輸電工程。3．該工程搭建的鐵塔在信訪(fǎng)人房子后面20米內(nèi)（不知道是否符合國(guó)家對(duì)特高壓輸電線(xiàn)建設(shè)的有關(guān)要求），且對(duì)周邊居民的正常生活造成極大限制，如：不能動(dòng)土、不得使用煤氣罐，等等；更嚴(yán)重的是輻射對(duì)村民身體健康有很大損害，并且噪音擾民。4．建設(shè)鐵塔時(shí)，將信訪(fǎng)人房屋后的200多顆樹(shù)全部砍伐。”

二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況

（一）前期情況

1．關(guān)于“村內(nèi)河道邊建筑垃圾隨意堆放”問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查，建筑垃圾實(shí)為金上∽湖北±800kV特高壓直流輸電建設(shè)工程拆遷房屋產(chǎn)生的磚渣。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兩處有磚渣填埋點(diǎn)，一處位于石磯頭村二組村民李智屋后，約10平方米；第二處位于河道邊村集體用地，約10平方米。兩處填埋區(qū)均經(jīng)過(guò)村集體和村民同意。

2．關(guān)于“村委會(huì)對(duì)面的河道被截流，用建筑垃圾填河鋪路，是為了建設(shè)800KV特高壓輸電工程”問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查，金上∽湖北±800kV特高壓直流輸電工程建設(shè)過(guò)程中，原有的道路無(wú)法支持施工用重車(chē)通過(guò)，項(xiàng)目施工方為了施工車(chē)輛安全進(jìn)出，修建了臨時(shí)施工便道，施工便道下方安裝有4根直徑1.5米的通水管。該便道經(jīng)村民代表會(huì)議同意后修建，由施工單位委托石磯頭村委會(huì)建設(shè)，并承諾在輸電工程完工后恢復(fù)原狀。

3．關(guān)于“該工程搭建的鐵塔在信訪(fǎng)人房子后面20米內(nèi)（不知道是否符合國(guó)家對(duì)特高壓輸電線(xiàn)建設(shè)的有關(guān)要求），且對(duì)周邊居民的正常生活造成極大限制，如：不能動(dòng)土、不得使用煤氣罐，等等；更嚴(yán)重的是輻射對(duì)村民身體健康有很大損害，并且噪音擾民”問(wèn)題

金上∽湖北±800kV特高壓直流輸電工程設(shè)計(jì)塔全高229.2米，呼高227米，電壓±800kV。根據(jù)《±800kV直流架空輸電線(xiàn)路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50790－2013）表13.0.4－3，導(dǎo)線(xiàn)與建筑物之間的最小水平距離為7米。信訪(fǎng)人房屋與線(xiàn)路邊導(dǎo)線(xiàn)之間最小水平距離21.7米，大于技術(shù)規(guī)范最小水平距離7米的要求。經(jīng)查閱項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)表6－85，直流線(xiàn)路沿線(xiàn)環(huán)境敏感目標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果：咸寧市嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮(zhèn)石磯頭村二組最近距離10米，合成電場(chǎng)強(qiáng)度11.36KV／m，符合《直流輸電工程合成電場(chǎng)限值及其監(jiān)測(cè)方法》（GB39220—2020）要求的合成電場(chǎng)強(qiáng)度E95限值25kV／m、E80限值15kV／m的標(biāo)準(zhǔn)。2022年7月，中南電力設(shè)計(jì)院有限公司委托生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心對(duì)“金上∽湖北±800kV特高壓直流輸電工程”進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果顯示：合成電場(chǎng)強(qiáng)度E95的限值0.03kV／m，符合《直流輸電工程合成電場(chǎng)限值及其監(jiān)測(cè)方法》（GB39220—2020）E80的限值0.03kV／m標(biāo)準(zhǔn)；噪聲值晝間48dB（A）、夜間42dB（A），符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）晝間55dB（A）、夜間45dB（A）標(biāo)準(zhǔn)要求。

根據(jù)《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》第二十七條、第三十六條之規(guī)定，在架空線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)沒(méi)有“不能動(dòng)土、不得使用煤氣罐”等內(nèi)容。

4．關(guān)于“建設(shè)鐵塔時(shí)，將信訪(fǎng)人房屋后的200多顆樹(shù)全部砍伐”問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查，村民李德保家房屋后200多顆樹(shù)在金上∽湖北±800kV特高壓直流輸電工程建設(shè)范圍內(nèi)，經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，于2024年4月6日將200多顆樹(shù)補(bǔ)償款13540元支付給李德保個(gè)人賬戶(hù)。

綜上，信訪(fǎng)人反映事項(xiàng)屬實(shí)。

（二）當(dāng)前情況

據(jù)核查，目前，石磯頭村二組前灣村附近的N8302號(hào)鐵塔已組立完畢，尚未架線(xiàn)，線(xiàn)路通電前因無(wú)電場(chǎng)影響，不會(huì)產(chǎn)生輻射和噪音。預(yù)計(jì)線(xiàn)路通電時(shí)間為2025年6月，項(xiàng)目建成通電后，國(guó)網(wǎng)嘉魚(yú)縣供電公司將同步聯(lián)系有資質(zhì)的第三方單位，對(duì)線(xiàn)路輻射、噪音情況進(jìn)行檢測(cè)，并第一時(shí)間將檢測(cè)結(jié)果向政府相關(guān)部門(mén)和信訪(fǎng)人公開(kāi)，如確有影響，將依法采取相關(guān)措施。

三、整改措施

（一）加強(qiáng)供電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管控。魚(yú)岳鎮(zhèn)人民政府、石磯頭村委會(huì)、縣供電公司聯(lián)合督促施工方落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程管理制度，杜絕建筑垃圾隨意堆放；采取有效防塵、降噪措施，減少對(duì)周邊居民的影響。

（二）充分了解信訪(fǎng)訴求，主動(dòng)做好答疑解惑。該線(xiàn)路尚未通電，信訪(fǎng)人以擔(dān)憂(yōu)項(xiàng)目建成后輻射、噪聲對(duì)其產(chǎn)生影響為由進(jìn)行投訴。我縣要求建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，按規(guī)定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。

（三）持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，深入化解信訪(fǎng)矛盾。加強(qiáng)溝通疏導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班，有力整合各單位力量，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前作為，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，確保和諧穩(wěn)定。

四、完成情況

已完成整改。

（一）加強(qiáng)供電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管控。國(guó)網(wǎng)嘉魚(yú)縣供電公司聯(lián)合魚(yú)岳鎮(zhèn)人民政府、石磯頭村委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)相關(guān)要求，督辦金上～湖北±800kV特高壓直流輸電建設(shè)工程建設(shè)單位山東送變電工程有限公司施工項(xiàng)目部按照環(huán)境保護(hù)要求推進(jìn)施工并做好過(guò)程資料的留存，杜絕建筑垃圾隨意堆放；該項(xiàng)目部已制定鐵塔組立、抱桿拆除、井架吊裝、附屬用房施工與攀爬機(jī)安裝、架線(xiàn)施工、附件安裝、河道恢復(fù)7個(gè)方面具體整改措施，通過(guò)施工完成后立即清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)金屬、塑料、木材等廢棄物進(jìn)行分類(lèi)回收，錯(cuò)峰施工，施工區(qū)域定期灑水、減少揚(yáng)塵，對(duì)吊裝機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)減少噪音等方式，高效、環(huán)保、和諧地推進(jìn)項(xiàng)目施工工作，確保在項(xiàng)目工程完工后恢復(fù)河道原狀。目前，石磯頭村二組前灣村附近的N8302號(hào)鐵塔已組立完畢，進(jìn)入鐵塔電梯安裝和放線(xiàn)階段，施工量、噪音進(jìn)一步減少。

（二）充分了解信訪(fǎng)訴求，主動(dòng)做好答疑解惑。國(guó)網(wǎng)嘉魚(yú)縣供電公司將相關(guān)政策、賠償標(biāo)準(zhǔn)制作了專(zhuān)題展板存放至石磯頭村委會(huì)方便村民隨時(shí)查閱。嘉魚(yú)供電公司邀請(qǐng)東北電力設(shè)計(jì)院、河北第三方環(huán)境檢測(cè)公司、魚(yú)岳鎮(zhèn)政府、特高壓咸寧段領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同石磯頭村村委會(huì)對(duì)信訪(fǎng)人提出的房屋拆遷要求進(jìn)行多次政策宣講，并承諾項(xiàng)目建成后，如經(jīng)有資質(zhì)的第三方單位檢測(cè)確有影響，將依法對(duì)信訪(fǎng)人房屋進(jìn)行拆除。

（三）持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，深入化解信訪(fǎng)矛盾。嘉魚(yú)縣委縣政府將該信訪(fǎng)件作為重點(diǎn)信訪(fǎng)件處理，成立工作專(zhuān)班持續(xù)關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，按照程序進(jìn)行矛盾化解，先后于6月24日在縣政府會(huì)議室、8月5日在信訪(fǎng)局進(jìn)行溝通協(xié)商，主動(dòng)講清講透政策依據(jù)，對(duì)心存疑慮的村民耐心做好解釋工作，對(duì)訴求合理的群眾盡快采取措施解決群眾訴求，對(duì)訴求不合理的積極引導(dǎo)法律途徑進(jìn)行解決，對(duì)存在生活困難的進(jìn)行幫扶到位。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書(shū)面或電話(huà)形式向嘉魚(yú)縣突出環(huán)境問(wèn)題整治工作指揮部辦公室反饋。

聯(lián)系電話(huà)：0715－6348001

聯(lián)系地址：嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮(zhèn)麒麟路

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