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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故，推動全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，從即日起至2025年3月底，在全縣開展“查險(xiǎn)除患安全迎新”跨年專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)

（一）開展安全生產(chǎn)“除患強(qiáng)安”行動

1．開展冬春火災(zāi)防控行動。緊盯高危場所，縣科經(jīng)局（商務(wù)局）、縣文旅局對商業(yè)綜合體、賓館飯店、旅游景區(qū)，縣民政局對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，縣教育局對學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)健局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場所，縣交通局對車站、碼頭，縣應(yīng)急局、縣科經(jīng)局對石化、易燃易爆、新能源企業(yè)，縣民宗局對宗教場所，縣住建局對高層建筑小區(qū)，各鎮(zhèn)、嘉魚開發(fā)區(qū)對轄區(qū)廠房，根據(jù)職責(zé)分工開展消防排查，推動隱患整改，督促落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施分級分類監(jiān)管。緊盯低設(shè)防場所，加強(qiáng)“九小場所”、沿街商鋪、家庭作坊、經(jīng)營性自建房、居民住宅等低設(shè)防場所重點(diǎn)管控，廣泛發(fā)動基層力量，開展全面排查，加快推進(jìn)暢通消防“生命通道”。緊盯電動自行車全鏈條整治，重拳打擊非法改裝，嚴(yán)查違法違規(guī)“拆改限速”和“更換電池”等行為。嚴(yán)格加強(qiáng)停放充電管理，科學(xué)布局增設(shè)停放充電設(shè)施，持續(xù)加大“進(jìn)樓入戶”安全管控力度。緊盯電動汽車充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管控和日常維護(hù)管理，提高安全監(jiān)測預(yù)警能力。

2．開展危化品重大風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源整治行動。突出危化品重大危險(xiǎn)源、化工老舊裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)等重點(diǎn)部位，穩(wěn)步推進(jìn)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作。突出歲末年初特殊作業(yè)、檢維修、開停車等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，加大抽查檢查，防止企業(yè)因趕工期、搶產(chǎn)量導(dǎo)致超負(fù)荷、設(shè)備設(shè)施帶“病”運(yùn)行。突出冬季低溫干燥天氣導(dǎo)致設(shè)備凍凝易產(chǎn)生靜電等風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)防凍、防凝、防泄漏、防靜電等冬防措施，防止因設(shè)備設(shè)施及管道閥門凍裂導(dǎo)致物料泄漏和靜電引發(fā)火災(zāi)事故。突出重大隱患動態(tài)清零，縣應(yīng)急局要對今年以來監(jiān)管執(zhí)法和專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題進(jìn)行定期調(diào)度，跟蹤督辦，年底前發(fā)現(xiàn)的隱患原則上要全部銷號。

3．開展煙花爆竹打非治違行動。針對旺季煙花爆竹經(jīng)營安全，嚴(yán)格流向管理，嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度；嚴(yán)禁未經(jīng)許可從事煙花爆竹經(jīng)營行為；指導(dǎo)、督促零售經(jīng)營者向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。針對煙花爆竹道路運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量安全，縣公安局要嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可。縣交通局要加強(qiáng)春節(jié)期間運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì)核查，實(shí)時糾正超速、超員、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對經(jīng)營假冒偽劣、不符合煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和“假大空”等產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為的查處力度。針對儲存安全。煙花爆竹批發(fā)倉庫要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；儲存的煙花爆竹要根據(jù)種類、規(guī)格和危險(xiǎn)等級分類存放，不能亂堆；要定期開展安全檢查。針對燃放安全，加強(qiáng)集中燃放區(qū)域和集中燃放時段值班值守工作，加強(qiáng)與微型消防站、區(qū)域聯(lián)防組織的聯(lián)勤聯(lián)動。

4．開展礦山安全整治攻堅(jiān)行動。針對礦產(chǎn)資源盜采行為，縣自規(guī)局牽頭，對盜采事件和長期停產(chǎn)停建、已關(guān)閉退出、歷史廢棄礦山以及礦山生態(tài)復(fù)綠等開展核查，堅(jiān)決杜絕各類事故事件。針對礦山爆破專項(xiàng)外包，縣公安局牽頭開展排查清理，進(jìn)一步規(guī)范礦山民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、儲存、爆破作業(yè)和清退環(huán)節(jié)安全管理工作。針對重大隱患動態(tài)清零，縣應(yīng)急局牽頭，對今年以來監(jiān)管執(zhí)法和專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題進(jìn)行加密調(diào)度，跟蹤督辦，年底前發(fā)現(xiàn)的隱患原則上要全部銷號。

5．開展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)整治行動。狠抓鋼鐵企業(yè)，重點(diǎn)排查轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件是否設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測報(bào)警裝置，是否與爐體傾動、氧（副）槍自動提升、電極自動斷電和升起裝置聯(lián)鎖。狠抓粉塵涉爆企業(yè)，重點(diǎn)排查干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范設(shè)置控爆措施；濕式除塵器是否存在干式運(yùn)行；作業(yè)場所是否存在嚴(yán)重的積塵。狠抓有限空間作業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)排查是否落實(shí)監(jiān)護(hù)制，配備專門的有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人；是否制定現(xiàn)場處置方案，并按規(guī)定進(jìn)行演練。狠抓重大隱患動態(tài)清零，縣應(yīng)急局要對今年以來監(jiān)管執(zhí)法和專家指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題進(jìn)行定期調(diào)度，跟蹤督辦，年底前發(fā)現(xiàn)的隱患原則上要全部銷號。

6．深化交通安全“減量控大”行動。道路運(yùn)輸，強(qiáng)化“兩客一危一重”車輛管理，重點(diǎn)檢查營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況和車輛定期維護(hù)，加強(qiáng)駕駛員安全行車前提醒教育、應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危”和重載貨車動態(tài)監(jiān)測違規(guī)信息閉環(huán)處置機(jī)制。打擊治理非法改裝和嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸車輛。公路運(yùn)營，重點(diǎn)檢查臨水涉水、公路橋梁，易結(jié)冰打滑和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)路段，嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣下防團(tuán)霧、鏟雪除冰等應(yīng)急防范處置措施。水路運(yùn)輸，重點(diǎn)檢查渡口、港口碼頭安全，落實(shí)惡劣天氣下禁限航措施和枯水期航道維護(hù)，加強(qiáng)港口儲罐、違規(guī)動火等風(fēng)險(xiǎn)防控。城市客運(yùn)，重點(diǎn)檢查城市公交技術(shù)狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交安全監(jiān)管，強(qiáng)化出租車行車安全管理。公路工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)安全管理制度和自然災(zāi)害防范應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注臨水涉水建設(shè)工程，保障施工設(shè)備機(jī)具安全運(yùn)行。

7．開展城市建設(shè)集中整治行動。圍繞危險(xiǎn)性較大工程，緊盯高支模、深基坑、起重機(jī)械等危大工程，加強(qiáng)方案編寫、論證、交底、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)安全管控，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，重點(diǎn)檢查建設(shè)年代早、臨時涉水、長期失管失修、聯(lián)體聯(lián)建、有地質(zhì)災(zāi)害的城鎮(zhèn)自建房，做到整治一戶、銷號一戶。緊盯餐飲、集市、大型商超綜合體等人員密集場所，開展城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治“回頭看”。聚焦“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題環(huán)境”等六類重點(diǎn)問題，突出燃?xì)饨?jīng)營、設(shè)施設(shè)備運(yùn)維、燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)開展排查整治，發(fā)現(xiàn)的隱患問題實(shí)施動態(tài)清零，堅(jiān)決防控重大風(fēng)險(xiǎn)。圍繞燃?xì)鈭稣尽⒐芫W(wǎng)及設(shè)施設(shè)備，建立隱患問題清單，分級分類治理。

旅游、校園、醫(yī)院、特種設(shè)備、油氣長輸管線、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民爆物品、商貿(mào)成品油、倉儲物流、供電供水等行業(yè)領(lǐng)域也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，開展全方位、各環(huán)節(jié)、全過程的隱患排查整治行動，發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要立行立改、深查徹改，確保問題隱患動態(tài)清零。

（二）開展自然災(zāi)害“排險(xiǎn)固安”行動

1．開展森林火災(zāi)重大隱患排查治理行動。針對今冬明春氣溫偏高、降雨偏少，林內(nèi)可燃物積累加劇以及野外用火集中多發(fā)等森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)全縣森林防火“群防群治”專項(xiàng)行動。因地制宜排查整治國有林場、森林公園、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)部位和涉林輸配電線路設(shè)施、油氣管道等重要設(shè)施火險(xiǎn)隱患，實(shí)施掛牌督辦。縣公安局牽頭，會同縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局等部門，嚴(yán)厲查處違規(guī)農(nóng)事用火、祭祀用火、林內(nèi)施工作業(yè)用火等行為，重點(diǎn)查處故意縱火、失火燒山行為，全力整治危害防滅火安全的違規(guī)行為。要突出抓好森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)時跟蹤和多維監(jiān)測，推動指揮、力量、裝備向高火險(xiǎn)地區(qū)靠前部署。要始終緊盯撲火安全，堅(jiān)決防止撲火傷亡事故的發(fā)生。

2．開展冬季“防雨雪抗冰凍”行動。抓好實(shí)案拉動，縣應(yīng)急局要盡快修訂完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時組織桌面推演；縣交通局、縣發(fā)改局、縣供電公司等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）要抓緊完善專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急行動方案，必要時在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路預(yù)置應(yīng)急物資和裝備。抓好應(yīng)急宣傳，縣應(yīng)急局要會同縣委宣傳部、縣融媒體中心加強(qiáng)雨雪冰凍科普宣傳，廣泛利用廣播、電視、短信、新媒體等方式，對外發(fā)布雨雪冰凍安全防護(hù)常識，提升群眾安全防范意識。抓好預(yù)警叫應(yīng)，縣應(yīng)急局、縣氣象局等部門要密切關(guān)注低溫寒潮天氣過程，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警叫應(yīng)措施，及時向各鎮(zhèn)應(yīng)急責(zé)任人推送雨雪冰凍工作提示，督導(dǎo)到崗履職。抓好隱患排查，社區(qū)（村組）要組織網(wǎng)格員，加強(qiáng)農(nóng)村危房、大跨度建筑物、農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)貿(mào)市場、戶外廣告牌、取暖爐灶等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域排查整治，嚴(yán)防積雪垮塌、高處墜物造成人員傷亡；縣發(fā)改局、縣交通局、縣住建局、縣公安局、縣供電公司、縣甘泉水業(yè)等單位要加強(qiáng)供電線路、供水管網(wǎng)、供氣管道、交通設(shè)施、地下基坑等重點(diǎn)部位巡查養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)防斷電、斷水、斷氣和交通安全事故。

3．開展受災(zāi)困難群眾“溫暖過冬”行動。在前期救助需求調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”原則，進(jìn)一步全面核查核定救助對象，密切關(guān)注低保戶、因?yàn)?zāi)倒塌房屋群眾、獨(dú)居老人、生活困難人員等受災(zāi)特殊困難群體救助需求，做到應(yīng)救盡救、不落一人。切實(shí)加大各級救災(zāi)款物投入保障，及時下?lián)芏壕戎Y金，調(diào)撥御寒物資，確保春節(jié)前全部發(fā)放到戶。加快推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建，落實(shí)銷號管理機(jī)制，確保重建戶早日搬入新居。積極開展元旦、春節(jié)期間受災(zāi)困難群眾走訪慰問活動。實(shí)時調(diào)度了解重大災(zāi)害情況，及時準(zhǔn)確、客觀全面統(tǒng)計(jì)報(bào)送災(zāi)情，強(qiáng)化災(zāi)害救助各項(xiàng)政策措施，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活。

（三）開展精準(zhǔn)執(zhí)法“亮劍護(hù)安”行動

緊盯“火、爆、塌、撞、淹、擠”等重要事故致災(zāi)因素，開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查行動。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段、重大隱患，對全縣危化、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等開展執(zhí)法檢查，對重大隱患和違法行為依法依規(guī)查處。開展警示約談行動。緊盯發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)、行政處罰存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被上級通報(bào)或工作流于形式的單位，采取集中約談或?qū)ｎ}約談形式，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)整改。開展典型案例曝光行動。在官網(wǎng)和主流媒體設(shè)置曝光專欄，篩選一批重大隱患、典型事故案例和行政處罰案例向社會進(jìn)行曝光宣傳，堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對反饋的問題隱患立行立改、持續(xù)整治，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門從整改“反饋的問題”向“舉一反三提出系統(tǒng)性治理措施”延伸。開展執(zhí)法幫扶行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)工作要求，圍繞監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、同類企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，組織專家?guī)头?/span>，在查處問題隱患的同時，向企業(yè)提出整改建議或措施方法，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法。

（四）開展應(yīng)急救援“備戰(zhàn)守安”行動

強(qiáng)化值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅(jiān)決落實(shí)重大事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件“1小時內(nèi)”信息報(bào)送要求。在重要時段開展聯(lián)合值守，集中信息資源，加強(qiáng)會商研判，制定應(yīng)對措施并高效處置。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。健全完善縣應(yīng)急局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣氣象局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，融合氣象、水文、地質(zhì)、地理信息等相關(guān)監(jiān)測預(yù)警信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，第一時間將預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)送到災(zāi)害影響區(qū)域所有社會公眾。落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，極端天氣實(shí)現(xiàn)6小時預(yù)報(bào)、3小時短臨預(yù)警、1小時應(yīng)急叫應(yīng)和跟蹤反饋，第一時間叫應(yīng)、叫醒、叫動危險(xiǎn)區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化力量準(zhǔn)備。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍全面進(jìn)入全員全時備勤狀態(tài)。要抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，提前籌集儲備裝備物資，提前預(yù)置人員隊(duì)伍，加強(qiáng)大型除冰、除雪裝備的檢修和試運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化現(xiàn)場處置和輿情引導(dǎo)。做好事故災(zāi)害現(xiàn)場處置，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，嚴(yán)防發(fā)生二次傷害。妥善做好受傷人員及遇難者家屬安撫善后工作。科學(xué)開展災(zāi)害評估和事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)處置，及時發(fā)布權(quán)威信息，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對負(fù)面敏感信息早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。扎實(shí)做好涉及安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信訪維穩(wěn)工作。

二、工作要求

各鎮(zhèn)，各單位要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。縣安委會辦公室及縣19個專委會辦公室負(fù)責(zé)各專項(xiàng)行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，做好督促指導(dǎo)工作。各行業(yè)主管部門要及時提請分管縣領(lǐng)導(dǎo)對本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，推動專項(xiàng)行動層層落實(shí)到基層末梢，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行清單化管理，嚴(yán)格落實(shí)整改措施和管控責(zé)任，對重大事故災(zāi)害隱患要逐級進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行閉環(huán)管理。縣安委會將組織3個督導(dǎo)組，采取明查暗訪的方式，分區(qū)域、全程包保開展專項(xiàng)排查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位最大限度地把隱患和問題化解在一線、處置在源頭，確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。