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一、背景及必要性

行政規(guī)范性文件是政府實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定命令，履行行政管理職能的重要載體和方式。2021年我縣對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面清理，隨著時(shí)間的推移以及新的法律法規(guī)政策出臺(tái)，部分規(guī)范性文件出現(xiàn)了不合法、不合時(shí)宜或調(diào)整對(duì)象消失等問題，為貫徹落實(shí)省委“以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展”要求，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，需要再次開展全面清理。

二、起草依據(jù)

（一）《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第379號(hào)）

（二）省司法廳《關(guān)于組織開展全省行政規(guī)范性文件清理工作的實(shí)施方案》

（三）市政府辦公室《關(guān)于組織開展全市行政規(guī)范性文件清理工作的通知》

三、起草過程

本次清理工作按照“誰制定、誰清理，誰執(zhí)行、誰清理”的原則和“同步開展、全面清理、規(guī)范高效”的工作要求組織實(shí)施。

縣司法局對(duì)截止2022年12月31日縣政府和縣政府辦公室現(xiàn)行有效的54件行政規(guī)規(guī)范性文件進(jìn)行初步審查梳理，并向文件涉及的22家起草單位征求清理意見，各單位反饋意見為繼續(xù)有效24件、修改2件、廢止28件。縣司法局對(duì)起草單位提出繼續(xù)有效和修改意見的26件文件進(jìn)行再次審查，認(rèn)定17件文件存在主要起草依據(jù)失效、廢止或者主要內(nèi)容不符合法律法規(guī)及上級(jí)政策文件規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)宣布廢止，1件文件已經(jīng)超出有效期，應(yīng)當(dāng)宣布失效；對(duì)提出廢止意見的28件文件，經(jīng)與相關(guān)起草單位充分協(xié)商確認(rèn)后，對(duì)意見予以采納。根據(jù)各起草單位反饋意見和文件審查情況，縣司法局起草了《關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（征求意見稿），再次向相關(guān)單位征求意見，其中僅縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局提出了不同意見，縣司法局未予采納。

四、主要內(nèi)容

對(duì)未超過有效期、主要內(nèi)容合法，且需要繼續(xù)使用的8件行政規(guī)范性文件，建議繼續(xù)有效；對(duì)不符合社會(huì)發(fā)展要求，主要起草依據(jù)失效、廢止，主要內(nèi)容不符合法律法規(guī)、上級(jí)政策文件規(guī)定的45件行政規(guī)范性文件，建議宣布廢止；對(duì)超過有效期的1件行政規(guī)范性文件，建議宣布失效。