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關(guān)于下達嘉魚縣市場監(jiān)管系統(tǒng)2024年雙隨機抽查工作計劃的通知
來源： 時間： 2024-01-16
各市場監(jiān)管所、縣局各相關(guān)股室、執(zhí)法大隊：
按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）及《省市場監(jiān)管局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（鄂市監(jiān)發(fā)〔2019〕95號）要求，現(xiàn)將嘉魚縣市場監(jiān)管系統(tǒng)2024年雙隨機抽查工作計劃印發(fā)給你們，并就相關(guān)事項通知如下：
一、制定依據(jù)
（一）《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）要求，嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項，依法對市場主體進行監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進行。
（二）《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單（第一版）》要求對列入抽查事項清單的事項均應(yīng)以“雙隨機、一公開”方式進行，且應(yīng)在每年1月底前制定縣級年度抽查工作計劃并向社會公示。
（三）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施辦法的通知》（鄂政辦發(fā)﹝2020﹞55號）要求，做到“三個不查”，即無法律依據(jù)不檢查、無事項清單不檢查、無計劃清單不檢查。
二、計劃內(nèi)容
對照《湖北省市場監(jiān)管局隨機抽查事項清單（第一版）》，結(jié)合工作實際，制定嘉魚縣市場監(jiān)管系統(tǒng)2024年雙隨機抽查工作計劃27項，并明確了抽查或抽檢比例、對象和對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)股室、單位。根據(jù)總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》，涉及食品安全監(jiān)管的有關(guān)抽查計劃，省市局將適時另行下達，縣市場監(jiān)管局將動態(tài)調(diào)整。
三、工作要求
（一）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣局要加強對本系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確“信用監(jiān)管機構(gòu)牽頭管總，各相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)共同參與、對口指導(dǎo)”的職責(zé)分工，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念貫穿到市場監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域，實行雙隨機抽查全業(yè)務(wù)融合、全流程整合，實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。縣局各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、單位要加強對口業(yè)務(wù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作指導(dǎo)；縣市場監(jiān)管局要結(jié)合實際，整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免重復(fù)多頭部署。要保持抽查任務(wù)分布的均衡性，防止為完成年度任務(wù)出現(xiàn)年底前突擊抽查檢查。
（二）統(tǒng)籌組織實施。縣局應(yīng)對照本計劃安排，結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌制定本轄區(qū)2024年雙隨機抽查計劃并報上市市場監(jiān)管部門備案。合理確定本系統(tǒng)的抽查事項、比例和牽頭發(fā)起、參與機構(gòu)，與市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管、上級部署的專項整治一起統(tǒng)籌實施，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。縣局年度雙隨機抽查計劃可根據(jù)工作實際動態(tài)調(diào)整，原則上不得低于上年度抽查比例數(shù)；對涉及重點領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全未列入本抽查計劃的事項，按照現(xiàn)有方式嚴格監(jiān)管。同時，將未納入本計劃的相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，結(jié)合實際納入本系統(tǒng)的年度雙隨機抽查計劃內(nèi)，科學(xué)組織實施抽查檢查。
（三）推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用風(fēng)險分類管理融合。縣局要認真貫徹實施《省市場監(jiān)管局關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理的意見》（鄂市監(jiān)信監(jiān)〔2022〕25號），充分利用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果合理確定抽查比例和頻次，對低風(fēng)險企業(yè)合理降低抽查比例和頻次，對高風(fēng)險或有不良記錄的企業(yè)，依法有針對性的加大隨機抽查、現(xiàn)場抽查力度，實施差異化、精準化監(jiān)管。
（四）強化結(jié)果公示運用。縣局的年度抽查工作計劃應(yīng)通過部門網(wǎng)站向社會公示。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，縣市場監(jiān)管局應(yīng)在每次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入湖北省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”雙隨機一公開監(jiān)管平臺內(nèi)，并通過公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等方式向社會公示，接受社會監(jiān)督。涉及經(jīng)營主體的抽查檢查結(jié)果，及時歸集至公示系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒；對雙隨機抽查發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管工作銜接，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。要強化工作紀律，加強督辦檢查，對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，依法依規(guī)嚴肅處理。
縣局于2024年12月1日前將雙隨機計劃向市局備案情況、貫徹執(zhí)行本計劃情況、存在的問題、對策措施及2025年度本部門開展雙隨機抽查工作初步安排，通過電子郵箱報送市市場監(jiān)管局。縣局信用監(jiān)管股聯(lián)系人：王洪帥；聯(lián)系電話：0715－6068636；郵箱：1224579646＠qq．com。
附件：嘉魚縣市場監(jiān)管局2024年度雙隨機抽查工作計劃表
附件：
嘉魚縣市場監(jiān)管局2024年度雙隨機抽查工作計劃表
序號 | 抽查類別 | 檢查事項 | 企業(yè)抽查比例 | 個體抽查比例 | 農(nóng)專抽查比例 | 其他主體抽查比例 | 抽樣檢驗批次數(shù)量 | 實施時間 | 實施層級及牽頭股室、單位 | 檢查依據(jù) |
1 | 商標使用行為檢查 | 商標使用為、集體商標、證明商標（含地理標志）使用行為、商標印制行為的檢查 | 0.5 | 4月 | 知識產(chǎn)權(quán)股 | 《商標法》第十條、第十一條、第四十八條至六十七條 | ||||
2 | 價格行為檢查 | 執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價情況，明碼標價情況及其他價格行為的檢查 | 5％ | 8月前 | 反壟斷股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抽查范圍為行業(yè)協(xié)會商會。 | 《價格法》第六條至第十七條、第三十三至三十五條 | ||||
3 | 電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)督檢查 | 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行主體責(zé)任的檢查 | 5％ | 4月 | 網(wǎng)監(jiān)股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《電子商務(wù)法》第二十七條至第四十六條 | ||||
4 | 拍賣等重要領(lǐng)域市場規(guī)范管理檢查 | 拍賣活動經(jīng)營資格的檢查 | 5％ | 無檢查對象 | 《拍賣法》 | |||||
5 | 為非法交易野生動植物等違法行為提供交易服務(wù)的檢查 | 5％ | 4月 | 《野生動物保護法》第二十條至第四十一條等規(guī)定 | ||||||
6 | 廣告行為檢查 | 藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告主發(fā)布相關(guān)廣告的審查批準情況的檢查 | 3％ | 4月 | 知識產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（可合并為一個任務(wù)） | 《廣告法》第八條至第十八條、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標準》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》 | ||||
7 | 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查 | 3％ | 4月 | 《廣告法》《湖北省實施＜廣告法＞辦法》第六條至第二十二條 | ||||||
8 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格檢查 | 4％ | 7月 | 質(zhì)量股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（可合并為一個任務(wù) | 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 》第九條至第十九條 | ||||
9 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)條件檢查 | 7月 | 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 》第九條至第十九條、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例實施辦法》 | |||||||
10 | 食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查 | 4％ | 7月 | 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 》第九條至第十九條、《食品安全法》相關(guān)規(guī)定 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 | ||||||
11 | 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 | 生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 | 2000 | 7月 | 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條至第三十二條 | |||||
12 | 棉花等天然纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 70％ | 70 | 無纖檢機構(gòu) | 縣級以上纖檢機構(gòu)，省纖檢局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院第470號令）、《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》（國家質(zhì)檢總局令第49號）、《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第43號）、《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第49號）、《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第73號）、《中華人民共和 | ||||
13 | 纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查 | 50％ | 30 | 無纖檢機構(gòu) | 《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 | |||||
14 | 特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查 | 特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督 | 5％ | 9月 | 特設(shè)股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《特種設(shè)備安全法》第十三條至第五十五條 | ||||
15 | 計量監(jiān)督檢查 | 在用計量器具監(jiān)督檢查 | 5％ | 全年 | 標準計量股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《計量法》第十二條至第二十一條 | ||||
16 | 型式批準監(jiān)督檢查 | 5％ | 全年 | 省級，省局計量處牽頭負責(zé)。針對型式批準的計量器具制造企業(yè)抽查。 | 《計量法》等 | |||||
17 | 法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督檢查 | 5％ | 全年 | 省級，省局計量處牽頭負責(zé)。 | 《計量法》等 | |||||
18 | 計量單位使用情況專項監(jiān)督檢查 | 5％ | 全年 | 標準計量股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點檢查事項，檢查對象為宣傳出版、文化教育、市場交易等領(lǐng)域。 | 《計量法》第十二條至第二十一條 | |||||
19 | 定量包裝商品凈含量國家計量監(jiān)督專項抽查 | 1000 | 全年 | 標準計量股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第五條至第十三條 | |||||
20 | 能效標識計量專項監(jiān)督檢查 | 5％ | 全年 | 省級，省局計量處牽頭負責(zé)。 | 《節(jié)約能源法》、《計量法》《能源效率標識管理辦法》第六條至第十七條 | |||||
水效標識計量專項監(jiān)督檢查 | 《水法》《計量法》《水效標識管理辦法》第七條至第三十條 | |||||||||
計量標準監(jiān)督檢查 | 5％ | 4月 | 標準計量股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此項檢查作為專項抽查項目實施。 | 《計量法》等 | ||||||
21 | 檢驗檢測機構(gòu)檢查 | 檢驗檢測機構(gòu)檢查 | 不低于7％ | 4月 | 標準計量股業(yè)務(wù)指導(dǎo) | 《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第七條至第十六條 | ||||
22 | 市場類標準監(jiān)督檢查 | 企業(yè)標準自我聲明監(jiān)督檢查 | 1％ | 全年 | 省局統(tǒng)一組織，市州局參與。省局標準化處牽頭負責(zé)。 | 《標準化法》第十條至第三十一條 | ||||
23 | 團體標準自我聲明監(jiān)督檢查 | 5％ | 全年 | 《標準化法》第十條至第三十一條 | ||||||
24 | 商品條碼檢查 | 商品條碼規(guī)范應(yīng)用檢查 | 30％ | 銷售商不少于5家；商品條碼不少于30條／家 | 4月 | 標準計量股業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查對象為商品條碼生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者。 | 《計量法》等 | |||
25 | 專利代理監(jiān)督檢查 | 專利代理機構(gòu)主體資格和執(zhí)業(yè)資質(zhì)檢查；專利代理機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷辦事機構(gòu)情況的檢查；專利代理機構(gòu)、專利代理師執(zhí)業(yè)行為檢查；專利代理機構(gòu)年度報告和信息公示情況核查 | 10％ | 11月前 | 省級，省知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展處牽頭負責(zé)，檢查對象為專利代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)）。 | 《專利代理條例》《專利代理管理辦法》 | ||||
26 | 商標代理行為的檢查 | 重點檢查商標惡意搶注、虛假包過承諾等違法違規(guī)商標代理行為 | 10％ | 4月 | 知識產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《商標法》第六十八條 | ||||
27 | 專利真實性監(jiān)督檢查 | 專利證書、專利文件或?qū)＠暾埼募鎸嵭詫彶椤a(chǎn)品專利宣傳真實性的檢查 | 5％ | 4月 | 知識產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 | 《專利法》第五條至第七十六條 |
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